探索智慧社区 破题“三无”小区

东沙路上的建材小区问题诸多。  见习记者 张洋 摄

　　见习记者曹马志

　　在许多市民的印象中，“三无”小区几乎定格成脏乱差重灾区：排水不畅、道路破损、路灯不亮、绿化率低、供电设施不完善；卫生死角多、环境杂乱，治安状况差……

　　“三无”小区是指无主管部门、无物业管理和无人防设施的居民小区。在省两会上，如何借助“双创”东风，破解“三无”小区脏乱差成为不少代表委员关注的热点。为此，代表委员纷纷支招：借力互联网思维，探索智慧社区长效管理机制；加强综合整治力度，彻底清除“三无”小区的环境顽疾等。

　　“三无”小区成脏乱差代名词

　　今年1月初，在我市开展的创卫暗访模拟检查中，龙华区建材小区被暗访组给予差评。该小区保安门岗几乎形同虚设；小区内地面破损严重，垃圾卫生死角多；居民公共活动场所几乎没有；小区“双创”宣传氛围不浓。而位于东沙路8号的海南华侨大院，也曾被暗访组给了差评。

　　1月29日，再次走访建材小区和华侨大院，记者发现，华侨大院面貌有了明显的好转。而建材小区的脏乱差现象依旧较严重，下水道的污水直接排到地上，地面泥土裸露多，部分地段因近日雨淋泥泞不堪。

　　“环境卫生脏乱差；治安环境令人忧；违法建筑随处见；公共绿地成了私家菜园；‘三无’电梯（无物管、无维保、无维修资金）困人多。”市民伍林莉总结道，“三无”小区至少上榜“五宗罪”。

　　“三无”电梯和“三无”小区也是一对“孪生兄弟”。市质监局执法人员陈廷任介绍，质监部门在日常的执法检查中，除了人群密集场所电梯外，重点检查的就是老旧电梯和“三无”电梯。

　　“‘三无’小区的特点是，基本没有成立业主委员会，居民多数为贫困户、低保户和租住户，多数小区长期无人管理；基础设施差等。”美兰区和平南街道文明社区居委会主任符明星说。

　　在海甸街道办事处副主任王君看来，“三无”小区的环境脏乱差现象曾经较普遍。同时，缺乏规范管理。此外，治安状况差，小区普遍无保安，多数小区楼栋分散，没有必要的安防措施。

　　“互联网+”思维融入智慧社区管理

　　今年是“十三五”开局之年，也是“双创”工作的关键年。在省两会上，如何借助“双创”东风，破解“三无”小区脏乱差难题成为不少代表委员关注的热点。

　　提升综合治理水平破局

　　省人大代表薛良燕认为，海口应该加强“双创”综合治理工作。强化宣传教育影响，建立文明卫生光荣榜和黑名单制度。由街道办事处牵头，在各小区的醒目处张贴文明卫生光荣榜，表彰在遵守“门前三包”责任要求方面表现突出的住户和商家。同时建立违规违章记录表，对于多次违反“三包”责任要求的商家或个人加大处罚力度，并将其记录与各项评优挂钩。

　　薛良燕建议，针对部分“门前三包”责任落实不彻底，卫生条件差的情况，建议城管、工商、食药监等行政执法部门联合执法，并对整改后仍不达标者勒令暂停经营或坚决取缔。

　　互联网+社区助推智慧管理

　　民建海南省委建议，运用“互联网+”思维提升社区管理服务水平。通过开发社区服务APP客户端，借助APP平台，让社区管理服务范围更大、内容更丰富。利用智能手机为业主们提供各类生活居家的一站式服务，帮助用户解决与生活息息相关的问题。

　　民建海南省委建议，借力“互联网+”，在社区推行网格化管理。以社区为基础，构建城市管理网格化；以区县为单位，实现城市管理信息化；以条线为依托，完善城市管理作业（服务）市场化。同时，加强硬件建设，注重精细化软件设计，配合原有社区服务管理方式，建设智慧型社区，为社区居民提供良好环境。

　　海口探索逐步分别管控 健全物业收费机制

　　针对“三无”小区和老旧小区，海口正在逐步探索分别管控，针对性解决这些小区的困境，同时探索建立健全物业收费价格机制。

　　据市住建部门相关负责人介绍，目前，我市无物业服务企业管理的小区有985个，其中大多数是老旧小区、国有企业或政府部门的单位宿舍。

　　“此类小区情况复杂，建议分类处理。”市住建局物业管理处相关负责人说，有单位的，由单位负责指导、督促、建设、检查；无单位或单位（企业）已解散的，纳入社区管理，明确街道办事处和社区居委会的主体责任，由街道办事处、社区居委会收取卫生费，派保洁员到小区打扫卫生，由区政府协调环卫部门，及时清理小区生活垃圾，协调社区志愿者和包点单位人员帮助小区进行环境卫生的整治。同时，街道办事处应积极组织业主召开业主大会成立业主委员会选聘物业公司进行管理。

　　该负责人表示，在物业服务企业方面，海口将按物业管理相关法规及市场原则，逐步淘汰一些规模小、服务标准低、服务质量差，不能认真履责的物业服务企业。引导品牌效应好、规模档次高、管理比较规范的物业服务企业，通过吸收合并、入股抱团等形式整合小微物业服务企业，以达到提升我市物业行业整体管理服务水平的目标。

　　记者从市住建部门获悉，海口正在逐步探索建立健全全市物业管理（服务）收费价格机制。据介绍，我市老旧住宅小区收费标准已15年未涨，涨价机制不健全，严重阻碍物业管理行业健康有序发展，导致小区日常管理缺项较多，无法满足质价相符服务。

（海口网1月30日讯）

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