发展园区经济推动民间投资 海口经济逆势上扬

　　海口网11月18日消息(记者黎光 通讯员王媛)11月16日，海口综合保税区安基钻石珠宝加工项目正在进行电镀室等内部建设，配合用好用足钻石通关一体化试点政策。近两年来，汽车进口口岸、海南汽车小镇、进口商品直营中心——一个个不同于保税区传统产业的新业态不断落户海口综合保税区，使该区的经济结构调整、产业转型升级步入一条快车道，成为海口转型发展的缩影。

　　放大政策优势 强化园区经济

　　强化园区经济的支撑作用，海口把园区作为经济建设的主阵地，以项目和效益为主攻方向，以产业集聚、企业集群、要素集约、服务集中为目标，推进海口综合保税区、海口国家高新区和桂林洋经济开发区加快发展，构筑产业升级和经济结构调整的主阵地。

　　放大政策叠加优势，加快建设临空、临港产业园区；强化园区土地管理，节约利用土地，提高投资强度，促进资源科学高效配置；创新园区投入和开发机制，多元化多渠道筹措资金，完善园区配套设施建设，提高产业承载能力；推广“极简审批”经验，加快园区服务体系建设；鼓励“飞地模式”，吸引国内外有实力的投资主体来园区共同合作开发——一项项有力的举措，犹如激活经济转型发展的催化剂，使一片片园区中活力迸发，形成海口经济发展的领头羊。

　　海口国家高新区创新园区建设，深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新服务平台建设，引导各类创新要素向园区集聚，高新技术产业发展呈现出前所未有的良好态势，从而进一步推动产业转型和结构调整。目前园区拥有生产型企业130多家，其中96%均是社会投资企业；高新技术

　　企业56家，占全省的1/3、全市的1/2，创新型企业占全市50%以上，已成为海南省高新技术产业发展主要力量。

　　在高新区园区，新型工业和新兴产业加速崛起。其中，医药产业集群不断壮大，在“二产”增长中发挥了顶梁柱作用，41家重点制药企业销售产值62.7亿元、增长17.2%；九州通等一批药企落户，齐鲁制药注射剂出口美国，南陆医药、高新医药与国外药企签约合作，向国际高端市场迈出重要一步。低碳制造业异军突起，海南红塔成功研制自主品牌产品，康迪等新能源汽车等重点项目加快建设，新能源、光膜材料等重点产业发展壮大，光启临近空间产业园和技术总部落户，使高新技术企业在短时间内达到127家、占全省的75%。

　　高新技术的介入，成为驱动园区经济的新动能。据介绍，海口高新区高新技术企业总产值从2010年的15.04亿元增长到2015年的110.4亿元，年均增幅高达126%。今年1-7月份，园区高新技术企业工业总产值57亿元，比去年同期增长20.6%，高新技术产业总产值占全区的60%以上，对园区工业总产值增长的贡献率达80%，高新技术产业已经成为园区经济发展的绝对主力。

　　集聚优质项目 推动民间投资

　　在调结构中，海口注重创业载体建设，集聚优质项目，打造转型发展的摇篮。近两年间，海口就新增三个高品质众创空间：生物医药协同创新众创空间、引领科技众创空间和滨江海岸互联网+数字影视文漫众创空间，孵化面积约15000平方米，目前已经入驻南陆医药、中济医药、高新医药研发平台公司、东旭石墨烯、新浪动漫、凤凰网、体育联众等一大批知名企业。此外，海南药物创新服务平台已初步建成，涵盖了医药研发、中试和安评等各个环节，已基本达到国家专业化众创空间的标准。

　　主动引入社会资本，推动民间投资逆势上涨，投资主体活力迸发，成为海口产业结构升级和结构调整的动力之源。据了解，海口实施棚户区改造、基础设施、产业投资“三个千亿元”投资牵引计划，海秀快速路、新海港、东西环高铁海口段建成使用，南渡江引水、美兰机场二期等项目加快推进，去年以来民间投资连续20个月保持两位数增长。作为民营企业占大头的高新区，今年全力推动服务社会投资项目33个，其中大多数为生产性社会投资项目，总投资80.2亿元。目前这些社会投资项目加

　　快推进，入驻美安科技新城的康迪电动汽车项目主体已完工，灵康、海医、九州通、维力、海玻等项目也陆续动工。

　　坚持稳增长、调结构，海口在经济下行压力中发挥了全省经济发展的“稳定器”、“压舱石”作用，省会经济首位度进一步提升。在复杂多变的国内外宏观经济形势下，海口经济实现逆势上扬，2014年地区生产总值跨越千亿元台阶，占全省比重由2011年的30.2%提高到2015年的31.4%。今年1-10月，全市固定资产投资完成903.9亿元，总量占全省32.1%，同比增21.2%，规模与增速均名列全省第一（前三季度增长19.8％；在全国35个大中城市中排名第三）。

　　经济平稳增长 释放民生红利

　　经济的平稳健康增长，带给市民百姓的“红利”也是有目共睹。过去五年，海口在发展中坚持民生为大为先，每年将70%以上的新增财力投向民生领域，累计达468.1亿元，民生质量持续改善，群众获得感不断增强。

　　看病难正得到破解。相继引进了广东中山医院、天津肿瘤医院、湖南湘雅医院等国内顶级医疗机构合作办医。今年，海口与上海华山医院合作成立的友好医院开诊运营，一大批国内顶尖的专家长期在海口坐诊；与上海第六

　　人民医院共建亚洲一流的骨科与国内一流的糖尿病医院，现已开工建设，“大病不出岛”的目标正逐渐变成现实。

　　读书难正得到缓解。四个区全部通过县域义务教育基本均衡达标验收，第一轮学前教育三年行动计划顺利实施，完成301个“校安工程”和225所中小学校“改薄”，推进“10+2”项目，新建、扩建中小学校49所，新增校舍面积38万平方米，累计增加中小学位2.6万个、公办幼儿园学位1.7万个；海口还大力引进国内优质教育资源在海口建分校，北师大海

　　口附校已开工建设，明年9月将投入使用；北大附中附小本月18日将开工建设，2017年9月份将正式招生，师资已经开始招聘培训；人大附中下个月将签约落户海口；今年海口还以桂林洋大学城为基础，与省教育厅共建“江东教育新城”，到2020年将新增5所以上高校（校区），在校学生规模将翻一番达10万人以上，聚集人口将达20万以上。

　　吃菜难也正在重点攻坚。我市改革“菜篮子”工程建设模式，成立国有菜篮子集团公司，新建大型农副产品综合批发市场，平价菜店网点实现建成区300户以上社区、超市、农贸市场“三个全覆盖”。

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