海口：加强法治建设 凝聚发展强大合力

　　关键词

　　依法行政

　　规划行政执法 加大问责力度

　　五年来，我市依法行政工作稳步推进，连续八年在全省依法行政工作考核中获第一。获得全国法治宣传教育先进城市“四连冠”。坚持党管武装，荣获全国双拥模范城“八连冠”。

　　记者从市法制局获悉，我市将深化城市管理执法体制改革，打破部门行政执法职能分割，推进一体化综合执法改革试点，整合并下沉执法权，重点在卫生、交通、水务、环保、国土、城乡建设等领域内推行综合执法。完善“公安+城管”执法模式，加大多部门联合执法力度。

　　建立行政执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。创新行政执法方法。建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，创新管理方式，提高监管效能，激发市场活力。推行行政执法公示制度，建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手段，切实提高行政执法效能。

　　我市将加强行政执法监督，探索建立统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度。通过开展行政执法案卷评查工作等方式，对重点领域和问题多发的执法单位开展执法专项检查，并对检查中发现的问题予以纠正。主动接受社会监督和舆论监督。进一步加强网络问政平台建设，推动网络问政制度化，充分利用市政府门户网站、市属媒体、“网络问政”“椰城纠风热线”“12345”、《亮见》电视问政活动，对行政不作为、乱作为等进行监督整改，促进政风行风转变。

　　同时，将加大行政问责力度，健全行政问责配套制度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职，促进行政机关勤政廉政。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

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