帮扶弱势立足本职 提案建议背后的民生情怀

　　委员和代表们的提案和建议涉及到民生的方方面面，如提前谋划学前教育、百姓医疗保健等。

　　两会观察

　　当朝阳初升，海口迎来晴空万里的崭新一天。21日，备受关注的海口市两会时间再次开启，上午9时许，一个个精神抖擞的身影，踏着坚定明快的步履走进海南国际会展中心。在又一次的悉心观察、倾听民意、认真调研后，代表和委员们怀揣着为民发声的使命齐聚在这里，为提升百姓生活幸福指数的方方面面出谋划策。“二胎高峰来临要提前谋划教育资源”“通过公交国营化促进其公益化以方便市民出行”“提高环卫工人待遇和安全保障”……一份份人大代表的建议和政协委员的提案，涉及到关乎椰城百姓切身利益的点点滴滴，体现出的是代表委员们立足民生，忠于职责的深切情怀。

　　记者 李晶晶/文 张洋/图

　　未雨绸缪 

　　筑牢人口素质基石

　　“随着全面两孩政策的实施，海口从今年底起就会出现几个生育的小高峰，这些孩子未来的入托、入学问题应该提前谋划。”政协委员梁崇忠今年提交了《服务全面两孩政策 提前谋划增加学位》的提案，他认为，近几年我市将会较往年出现增幅较大的新生儿数量，会对未来海口的学位和配套提出更高的要求。

　　今年以来，有数据显示，海口市目前符合两孩政策的对象共有10.8万户，其中35岁以上的育龄妇女7万人。根据生育意愿调查，估算2016年将多出生4660人，至2019年期间，年均将多出生15000人，在随后的若干年内，由于“普遍二孩”政策的实施，海口市将累积多出生59500人左右，能够预计到，三五年后我市幼儿数量将大量增长，孩子的入托、入学将会出现“井喷”。

　　“人的培养是一个长期的过程，社会有责任为每个人提供公平受教育的权利。”通过对适龄生育夫妇、医疗机构以及外省多个城市的走访调研，梁崇忠提出，政府应未雨绸缪，及早规划，摸清二孩的生育愿望，监测好二孩生育情况，充分估量二孩的入学需求。并在此前提下加大对教育体系的投入，大力发展公办教育，增加学位供给。加强托儿教育配套力度，加大公办托儿所、幼儿园建设，鼓励普惠性民办托儿所、幼儿园发展，基本普及学前三年教育。

　　梁崇忠提出，政府部门应将0-3岁婴幼儿早期教育纳入教育发展的总体规划，全面开展培训家长、训练婴幼儿语言、认知和运动等科学育儿咨询服务，形成覆盖全市、布局合理、满足不同群众需求的科学育儿公共服务体系，探索建立符合我市实际的早期教育工作模式等工作。

　　海南省妇幼保健院护士在照看幼童。

　　帮扶弱势

　　配置专业医疗和教育服务

　　残疾人是一个需要全社会赋予关爱的群体，建立对残疾人排忧解难的帮助机制是一项重要的民生工作。

　　政协委员吴海龙了解到，在我市8.98万残疾人中，智力、精神和重度残疾人员共有2.03万人，他们由于生活不能自理、行为不能自控，给自身和家庭都带来沉重的经济负担和心理负担，甚至影响到社会稳定。而更忧心的是，目前我市的残疾人日间照料中心几乎空白，仅有个别的老人之家等托养机构接收照料残疾人，但这些机构数量少、规模小，多是私办或集体合办的，设施不完善，管理不规范，更没有专业的医疗和教育服务配置，远远不能满足残疾人的需求。

　　“不论是从落实各级政府决策的层面，还是从解决最弱势群体的生存发展需求的层面来看，建设残疾人托养服务机构已成为和谐社会发展中的一项时间紧、任务重的关键工作。”吴海龙在今年递交的《加强我市社区残疾人日间照料服务机构建设》中呼吁，政府应该提前规划，投入资金，整合部门资源，鼓励社会力量进入，建设一批社区和村级的残疾人日间照料中心，能够为残疾人提供生活照料、生活技能训练、康复训练、简单劳动等服务。同时，动员社会力量参与提供服务，这样，一些轻度智力、精神残疾人有机会回归社会，而重度患者也可以提升身体和生活方面的机能，为家庭和社会减轻负担。

　　立足本职

　　关注民生方方面面

　　周霞是负责万绿园附近街道清扫的一线环卫工人，今年，作为人大代表的她首次履职，为自己身边的环卫工群体发出心声：希望政府能够提高一线环卫工人的薪酬待遇，加强道路行为管理以降低环卫工人的工作危险系数。

　　“我第一次当人大代表，真是又紧张又激动。”周霞告诉记者，自己是环卫工群体的一员，非常深刻地感受到“双创”为海口带来的从内到外的变化，觉得充满了干劲，现在成为市民与政府沟通的“桥梁”，将会用最大的责任心，在人民代表大会上，认真负责地把最基层百姓的声音传递出来。

　　两届政协委员白树堂今年将第一次作为人大代表履职，关注民生问题并思考解决途径的习惯已经持续了14年。他实地查看医院住院部禁烟现状，征询了病人、家属和医护人员的意见，在今年的“两会”上，结合当前“双创”工作，提出要严格实施医疗机构的控烟工作，并推进立法。“无论身处什么岗位，我们肩上的职责就是多为百姓着想。”白树堂说，让病人获得安全的康复环境，让医疗价值最大化，才能促进医患间的信任，这是全社会的共同责任，在现阶段需用立法来规范。

　　“两会”时间已经到来，来自各行各业人大代表和政协委员已经准备就绪，他们将结合自身工作实际、熟悉领域，展开调查研究等前期工作。扶贫、交通、农业、旅游、城建、教育……一批批涉及经济社会发展和民生改善的建议，饱含人民群众的重托和企盼，将在本次大会上提出、讨论、落实，并最终惠及到海口的每一位市民。

　　（海口网11月22日讯）