海口湿地保护纳入干部考评体系 实现2019年湿地面积不低于43万亩目标

　　海口湿地资源丰富，分布广泛、类型多样、独具特色，有湿地资源29093公顷、占全市国土面积的12.7%。曾被誉为“水城”，有辞赋就如此描述海口：“其地则一城带水，三面环渤，北挹神州，南镇广陌。”

　　但随着社会经济的快速发展，人类活动的频繁、城镇化进程的加快，湿地资源面临的威胁越来越多。不过这一切都在不断改变，如今全市正如火如荼地进行着“双创”、“双修”，湿地资源不仅得到保护，而且面积逐渐扩大、生物多样性更加丰富……

　　记者 罗津

　　因地制宜 多管齐下

　　海口着力保护湿地

　　只有从海口湿地资源的实际情况出发，才能更加精准地推动湿地的保护和修复。2016年12月，我市就邀请了以中国湿地保护协会副秘书长赵俊山为首的专家团队对海口市的湿地现状做过调查，并编制出《海口市湿地保护调研报告》。

　　专家们建议，要科学规划、严格控制总体布局，对红线范围内湿地实施严格保护，绝不允许越雷池一步。创新发展模式，制定全市分区、分类、分级湿地保护和绿色发展策略；尽快建立海口市湿地保护条例，加快建立湿地生态补偿制度，严格实施湿地开发环境影响评价制度；建立联合执法和监督执法的机制，加强执法力度；将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入生态文明建设目标评价考核，并按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等规定对湿地生态环境损害实施责任追究。

　　根据湿地资源现状、类型及分布特点，可将海口的湿地划分为4个区：滨海湿地区、东寨港及三江口区、南渡江流域、五源河流域。其中，滨海湿地区主要以建设海洋自然保护区、海洋特别保护区、水产种质资源保护区为主；其余3个区以建设省级或国家级湿地公园、湿地保护小区为主。

　　全市要按照国家现有的湿地保护形式，新建湿地公园、湿地保护小区，完善湿地保护体系，建立湿地保护网络。将海口湾等滨海湿地建设为海洋特别保护区；加快推进美兰区演丰镇曲口区滨海湿地锯缘青蟹国家级种质资源保护区的申报和建立；将三江河、司马坡岛、美舍河上游区、五源河、三江湿地公园等建设为省级湿地公园，待条件成熟后申报国家湿地公园；将玉凤水库、岭北水库、云龙水库8座中型水库和红旗水库等29座小型水库建设为湿地保护小区。

　　同时，我市还应加强湿地资源的可持续利用，加快推进湿地产业的综合发展。可发展成集滨海湿地农业、湿地花卉苗木产业、湿地生态旅游业、湿地产品开发的综合性湿地生态产业，建立湿地生态产业基地，构建湿地生态保护、湿地资源合理利用与湿地产品开发有机结合的复合湿地生态经济示范系统。

　　专家们希望，海口能加快湿地资源保护与恢复，实现湿地资源的可持续利用，改善全市人居环境质量，重现海口“水城”风貌，打造具有示范意义的“海南岛湿地之城”。

　　制定三年行动计划

　　保护修复湿地资源

　　为加快湿地保护和修复，让海口天更蓝、地更绿，3月1日，市委常委会（扩大）会议审议通过《海口市湿地保护与修复工作实施方案》。根据方案，海口市将完善湿地保护管理体系、健全湿地用途监管机制、建立退化湿地修复制度、完善湿地保护修复保障机制。

　　同时，印发《海口市湿地保护修复三年行动计划（2017-2019年）》，计划建设一批国家、省级湿地公园和湿地自然保护区，实现2019年全市湿地面积不低于43万亩的目标，并积极申报世界湿地城市。为保障此项工作顺利推进，我市成立了专门的领导小组，并建立了相关的奖惩机制，将湿地保护修复成效纳入对各级政府领导干部的考评体系。

　　优秀的湿地保护修复制度方案，得到了很多城市的认可。3月14日，国家林业局湿地保护管理中心将《海口市人民政府湿地保护修复制度工作实施方案》等3个文件向全国林业系统印发，帮助各省（区、市）进一步做好湿地保护修复工作，为各地落实湿地保护修复制度方案提供学习借鉴。

　　海口有滨海湿地面积192平方公里，占全市湿地面积的三分之二。“接下来，我们将会以美舍河治理经验加快海洋生态保护与修复，重点加强自然沙质岸线、河口湿地、海口湾、秀英港等海湾港口的生态修复。”市海洋和渔业局负责人介绍，西海岸整治与修复工程，作为全市继美舍河水体治理之后的第二个生态修复示范项目，要采取‘行政团队+专家团队’的模式抓紧前期研究，科学修复受损岸线和海滩，使之成为海口一道靓丽风景线。

　　(海口网3月20日讯)

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