砥砺奋进的五年| 海南着力打造全天候全地域旅游目的地

　　我省着力打造全天候、全地域旅游目的地——

　　有个景区叫海南

　　航拍“中国最美乡村”琼中什寒村。海南日报记者陈元才摄

　　白沙黎族自治县九架岭怒放的木棉。特约记者吴文生摄

　　海南日报记者 赵优 通讯员谢琛

　　正因为我省旅游业展现出来的无限活力和巨大潜力，2016年，海南被确定为我国首个全域旅游创建省，发展全域旅游成为我省经济发展的新动能。在今年全国两会上，“全域旅游”被正式写入政府工作报告，上升为国家战略。海南，在为全国探索经验、做出示范的同时，推进全域旅游的步伐也更加务实、坚定，着力打造全天候、全地域旅游目的地。

　　种好国家级“试验田”

　　随着旅游越来越成为国人生活中的“必需品”，中国进入大众旅游时代，人们早已不满足于只在景点景区内游览，不满足于宾馆饭店的住宿体验，对旅游品质、旅游创新提出了更高要求。

　　把旅游模式从“景点旅游”模式转变为整个区域的旅游模式，已迫在眉睫。2016年1月，在海口举行的2016年全国旅游工作会议上，海南省被确定为首个全域旅游创建省，全省19个市县全部参加“国家全域旅游示范区”创建工作。

　　众所周知，海南推进全域旅游发展有得天独厚的优势和条件，拥有良好生态环境、全国最大经济特区和国际旅游岛等重大优势。全岛有赏不完的自然美景，品不完的特色美食，读不完的民俗特色。同时，作为我国旅游发展的重要桥头堡和风向标，海南旅游不仅浓缩了我国旅游业发展的主要特征，也代表旅游发展的方向。

　　凡益之道，与时偕行。

　　“将海南作为首个全域旅游创建试点省，无论是对海南省发展，还是对全国全域旅游发展，都有着深远而特殊意义。”省旅游委主任孙颖表示，海南是中国大众旅游时代蓬勃兴起的一个缩影和印证。创建全域旅游示范省是推进海南国际旅游岛战略实施的实现路径，是海南省全面贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革的有效载体，是推进海南旅游转型升级、破解旅游发展难题的战略方向。

　　“全域旅游就是把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，实现景点内外一体化，人人都是旅游形象，处处都是旅游环境，从而实现空间全景化的旅游系统，这是一个跳出‘传统旅游’谋划‘现代旅游’、跳出‘小旅游’谋划‘大旅游’的过程。”孙颖说，省旅游委以创建全域旅游示范省为抓手，落实“国际旅游岛+”行动计划，打造全天候、全地域旅游目的地。

　　“点、线、面”全域谋划

　　打铁要趁热。2016年，海南发展全域旅游新动作不断。当年3月，省政府在琼海召开海南省全域旅游“美丽海南百千工程”现场会，吹响了全域旅游示范省创建的号角。

　　通过一年的谋划修改，今年3月初，省政府正式发布《海南省全域旅游建设发展规划(2016-2020)》(以下简称“规划”)，为全域旅游建设做出顶层设计，绘就我省全域旅游建设五年蓝图。规划立足于做好全省全域旅游工作的顶层设计，从“点、线、面”统筹推进海南全域旅游的项目建设，明确旅游产业的主导地位，推进旅游产品体系建设，促进旅游与其他产业融合发展，优化旅游秩序和服务环境，建立旅游生态环境保护机制，形成我省全域旅游发展大格局，全面提升旅游业的服务质量和水平。

　　推进全域旅游，关键要在点、线、面全方位入手——“点”的建设包括旅游精品城市、旅游产业园区、旅游度假区、旅游综合体、旅游景区、百个特色产业小镇、千个美丽乡村、特色街区等8类项目的建设。“线”的建设是完善“点”和“点”之间的通达“连接”功能，建设旅游公路、骑行慢道，丰富“线”的旅游功能和绿化、美化、彩化。“面”的建设主要包括硬、软环境两个方面的内容。硬件建设方面，包括五网建设以及旅游公共服务提升工程。软环境建设方面，包括人的素质全面提高、旅游人才的引进和培养、旅游市场秩序建设、文明旅游建设、旅游安全建设等。

　　从点上的景区景点建设，美丽乡村、特色小镇建设，到线上的路网基础设施建设和旅游线路的规划设计，再到面上的“百镇千村”建设，和“日月同辉满天星、全省处处是风景”的全域旅游画卷，都为旅游发展薄弱地区补上了历史欠账。

　　旅游业加快转型升级

　　许多来海南的游客都有这样的体验，一个国庆黄金周或者春节黄金周的时间远远不够用：一段滨海公路、一个山里乡村、一片渔村港口，或者自然清新的民宿，在海南这个大景区，总有一些地方让他们停下脚步，歇息停留。

　　海棠湾等成熟滨海旅游度假区提质升级，三亚亚特兰蒂斯、儋州海花岛和陵水海洋主题公园3个滨海旅游综合体建设、邮轮、游艇旅游的迅速发展;龙寿洋、北仍村、中廖村，逐渐成为热门景点……不管是三亚、海口这些旅游“家底”丰厚的区域，还是保亭、昌江这样的业内“新生代”，都在做好“全域旅游”这篇文章上“开启脑洞”。

　　通过抓全域旅游，我省对全省经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务等进行全方位的系统优化和提升，做优做精旅游等特色产品供给，备好大众旅游的“百家饭”。这既有满汉全席，也有农家小炒，既有豪华五星级饭店，也有舒适安全、价廉物美的农家客栈，既有亚龙湾、海棠湾等国际化的高端旅游度假区，也有接地气、有人气的风情小镇、美丽乡村。

　　当城镇和农村成了有地域特征、民族特色、历史记忆的景区，我省紧紧抓住产业这一实现供给能力和供给效率倍增的“乘数因子”，推动旅游新业态和新产品供给质量的优化升级。

　　联动效应即刻显现。

　　阳春时节，海南旅游依然“旺”：旅居在此的自驾游客去临高吃海鲜，到儋州品东坡文化，再去昌江看看木棉花;或者海口逛完骑楼下文昌，看一场卫星发射，再去琼海田园赏美景，或是万宁冲冲浪……越来越多样、越来越丰富的“攻略”和“宝典”，展现出海南旅游的新变化——海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游等旅游业态加快发展，海南旅游业加快转型升级。

　　大景区里的幸福家园

　　对于琼海市会山镇加脑村村民蒋昌军而言，“全域旅游”并不只是居于庙堂之高的学术名词，而是亲身感受到的实实在在的变化。

　　加脑村里，图腾花纹，小桥流水，茂林修竹，田园中的苗家气息铺面而来。按照传统习俗，每个月的1日和15日，都是会山镇大赶集日。近两年，会山镇抓住这个有利的节点，推出一系列“旅游赶集日”活动。地里不起眼的草苗，端上餐桌就成了城里人赞不绝口的原生态野菜;苗家姑娘日常佩戴穿着的苗绣头帕、腰带走出香闺，成为“伴手礼”走向全国各地。如今，每月的赶集日已成常态，原来默默无闻的翻缸酸菜、土鸡蛋成了“抢手货”，传统的五色饭等苗家美味引得阵阵赞叹，射弩场不时传出游客的笑声……“每逢赶集日，村里的椰子都不够卖咯!”蒋昌军告诉记者，每月1日、15日的旅游赶集日和几个周末，他利用闲置瓦房打造的8间民宿基本满员。

　　人气旺了，乡镇活了，而这过程中，更新了农民们的观念，激发了他们的创造热情。

　　清明节前，正是春茶香满园。五指山市红山镇什会村，村民采用林下种植的方式，让国家茶树保护新品种“紫娟”茶苗与山林中的藤、花、蕨、桫椤等300多种植物链共生在热带雨林之间，吸引了不少游客前来参观、采摘。当地村民们借此机会开办农家乐、民宿，销售一些农副产品，日子渐渐富裕起来。

　　实践表明，旅游业发展是最好的富民和扶贫方法之一，尤其是在山区扶贫和乡村开发之中。(海南日报海口3月23日讯)

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