所长玩忽职守却被认定为履职瑕疵？检察院成功抗诉

　　本报讯（记者张吟丰　通讯员汤秀平　雷蕾）身为工商所所长却不认真履职，对应当依法取缔的非法企业轻微处罚了事，致使无证照油脂加工厂生产、加工的955吨“地沟油”流入食用油市场，造成恶劣的社会影响。经湖南省桃源县检察院提出抗诉，日前，常德市中级法院对舒景宇玩忽职守案作出终审判决，依法撤销桃源县法院再审宣告舒景宇无罪的一审判决，维持桃源县法院一审判处舒景宇犯玩忽职守罪，免予刑事处罚的判决。

　　2008年至2012年，吴某在桃源县陬市镇开设无证照、无厂名的油脂加工厂，从事食用猪油的生产销售活动。其间，舒景宇担任桃源县工商行政管理局陬市工商所所长，负责辖区内从事经营活动单位的登记注册和监督管理，承担依法查处取缔无照经营企业的责任。但其不认真履行职责，对应当依法取缔的非法企业轻微处罚了事，致使吴某的油脂加工厂生产、加工的955吨“地沟油”先后流入食用油市场。

　　2013年12月9日，桃源县检察院以舒景宇涉嫌玩忽职守罪向法院提起公诉。2015年2月11日，舒景宇被法院以玩忽职守罪判处免予刑事处罚。该判决生效后，舒景宇不服，提出申诉。桃源县法院再审后认为，舒景宇及其所在陬市工商所履行了工商行政管理职责，吴某未经许可从事食用油生产经营活动，应当由质监部门实施监督管理。舒景宇虽有履职不到位的情形，但属于履职瑕疵，故撤销原一审判决，宣告舒景宇无罪。

　　桃源县检察院经审查后认为，再审判决认为吴某未经许可从事食用油生产经营，应由质监部门实施监督管理，忽视了工商行政管理部门具有查处取缔无照经营的职责，系认定事实错误。因认定事实错误，导致再审判决适用法律错误。据此，该院于2016年12月29日提出抗诉，并得到常德市检察院的支持。

　　近日，常德市中级法院经过开庭审理后，认定检察机关的抗诉理由成立，采纳了抗诉意见，对舒景宇作出有罪判决。

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