海口秀英区检察院构建常态化案件质量评查机制

　　原标题：以评查促规范 以规范保质量

　　秀英区检察院构建常态化案件质量评查机制

　　为加强内部执法办案监督，特别是对司改授权后检察官正确行使职权的监督，秀英区检察院建立长效机制，加强常态化案件质量评查，坚持每季度组织开展案件质量评查工作，不断加强执法规范化建设，确保案件质量和办案效率的提升。

　　转变思想，树立评查意识

　　案件质量是司法公正的生命线，案件质量评查是加强内部监督管理的重要手段。秀英区检察院改变传统案件质量评查观念，把以往单纯地挑毛病的错误定位转变为提高案件质量、创新规范管理的理念。2015年上半年司改初期，研究出台了《海口市秀英区人民检察院案件质量评查工作办法（试行）》，明确了案件质量评查的必要性，使案件质量评查工作有据可依，从制度的层面进行刚性约束，减少了评查阻力，增加了干警对案件质量评查工作的认同感和支持度。

　　成立机构，强化组织领导

　　为了做到“真查敢评”，不让案件质量评查工作“流于形式”，该院成立“案件质量评查小组”专门负责评查工作，组长由检察长担任，成员由检察委员会委员或各业务部门业务精通、作风过硬的检察官组成。检察业务管理局负责组织协调开展案件质量评查工作。领导亲自靠前指挥，相关人员分工明确、各司其职，确保案件质量评查工作的每个阶段都能“按部就班”顺利开展，提高案件质量评查工作的效率和质量。

　　点面俱到，明确评查内容

　　该院还实行每季度评查机制，主要对上季度办结及判决的案件开展案件质量评查，必查不捕不诉复议案件，重点抽查不常见罪名的案件，少查抓现场的毒品案件，两年来共评查案件127件。评委严格按照既定的评查标准，从法律程序、事实认定、证据采信、法律适用、文书制作、涉案财物处理、风险评估、办案效果、案卷装订等方面进行，逐卷逐页逐字查看卷宗材料，逐案填写《案件质量评查登记表》，列明存在的问题、可取之处，提出评查意见和建议，实现评查“无死角”。

　　经评查，发现存在文书制作不规范、有错漏字、程序性文书缺失、适用法条错误、案件分析不透彻、卷宗装订不规范等问题47个。针对上述问题，案件质量评查小组从文书制作、程序规范、证据分析、监督把关、案卷装订等方面有针对性的提出意见建议13条。

　　聚焦整改，务求评查实效

　　为了确保评查工作的准确性和实效性，该院检察业务管理局汇总评查意见形成案件质量评查报告，经评查小组集体讨论通过后，及时组织召开评查通报会，向承办部门、承办检察官当面通报评查情况，认真听取意见。评查报告在该院内网公布，承办部门、承办检察官对评查报告存有异议的，可以向案件质量评查小组反馈，做到评查公开公正。同时要求承办部门、承办检察官针对案件质量评查报告中提出的问题进行原因分析，向案件质量评查小组提交分析报告及整改情况，并将评查情况计入检察官司法档案，倒逼检察官规范司法行为，提升案件质量。

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