近年来，随着国家支农力度不断加大，惠民补贴项目不断增多，但补贴资金多部门管理、多渠道发放，也给群众带来诸多不便，“跑冒滴漏”现象时有发生。2013年9月起，陕西省渭南市在全市范围内启动实施财政惠民补贴资金“一卡通”改革，按照“指标统一下、补贴一户管、资金一卡发、服务一站办”模式，将分散于各部门的补贴资金进行统一管理和发放。