探索公立医院运行新模式 海南计划2020年建立起现代医院管理制度

　　海口网1月18日消息（记者钟圆圆）近日，海南省正式印发《海南省建立现代医院管理制度实施方案》(以下简称《方案》)，明确了建立现代医院管理制度具体要求，计划到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动全省各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

　　在医院管理方面，《办法》提出主要的制度包括:院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作，是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人；医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩；三级公立医院应设置总会计师岗位；严禁给医务人员设定创收指标，考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。此外，城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到基层或对口帮扶的医疗机构累计服务时间不少于1年。

　　在医院治理体系方面，《办法》要求，海南积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式，统筹履行政府办医职责。制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理控制公立综合性医院数量和规模。政府负责公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴、对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助。按照国家统一部署，逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务，对已纳入地方政府性债务管理系统的政府性债务，进行分类处置。对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理。逐步取消公立医院的行政级别。医院聘用的高层次人才和急需紧缺人才，可实行年薪制和协议工资制等。

　　对于对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为，造成重大医疗事故、重大安全事故的行为，严重违法违纪案件，严重违反行风建设的行为，《办法》明确要建立问责机制，并严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，严禁举债建设和豪华装修，对超出规模标准的要逐步压缩床位。控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%。把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进等。

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