省内外专家学者谈海南自贸区自贸港建设：在全球资源配置格局中找准海南定位

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　　省内外专家学者谈海南自贸区自贸港建设：

　　在全球资源配置格局中找准海南定位

　　自去年4月13日习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话以来，海南统筹推进各项重点工作，扎实推进自贸区建设，探索建设中国特色自由贸易港。省内外一些专家学者近日在接受海南日报记者采访时纷纷表示，海南全面深化改革开放开局良好，在经济全球化背景下，海南要在全球资源配置格局中找准定位，加快全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

　　去年以来，海南全力推进自贸区建设，推动形成“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制和“1+N”政策体系；主动谋划实施12个先导性项目；百日大招商（项目）活动成效显著，截至2018年12月底，全省共签署各类协议230个，已注册项目公司106个，其中已落地并开工建设的项目54个；深入推进供给侧结构性改革，以壮士断腕的决心加强房地产调控；着力营造一流的营商环境，出台优化营商环境行动计划40条硬措施；着力补齐人才短板，实施百万人才进海南行动计划；狠抓各项重大改革，深化省域“多规合一”改革，在全国率先基本完成省级机构改革。

　　经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山表示，对海南自贸区、自贸港建设充满期待，建议海南从三大方面着力，同全球更紧密联系起来：立足全球视野，对标国际上最成熟、最领先的体制机制进行探索，将海南打造成最具吸引力、最具影响力的体制机制创新高地和对外开放高地；通过优化自身环境，最大限度吸引国际资源和要素集聚，参与海南自贸区、自贸港建设；通过多种形式加强国际合作，充分利用外部资源和市场。

　　在复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨看来，全球价值链正面临重构，全球投资贸易规则也在重构，全球资源配置新格局正在形成。“继续提升在全球价值链中的地位，提高投资贸易便利化甚至自由化水平，增强全球资源配置能力，是中国在全球资源配置新格局中占据有利地位的关键。”尹晨建议，海南必须以制度创新为核心，探索高水平投资贸易便利化和自由化；必须推动全球性资源配置功能性机构和平台的集聚，形成全球资源配置功能；必须推进价值链向高端提升、向产前和产后两端延伸，重点发展价值链关键环节。

　　“海南建设自贸区、自贸港，是重塑供给侧的过程。”省委党校教授毕普云说，中央12号文件提出海南发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。在未来发展中，海南要以制度创新为支点，围绕这些产业，配置全球资源，建设具有自贸区特点的经济结构。要推进陆海统筹，拓宽发展空间；推进金融创新，服务投资融资；引进各类人才，支持创新创业；保护知识产权，尊重首创精神；发扬特区精神，大胆开拓创新。

　　中国（海南）改革发展研究院研究员夏锋认为，海南加快建设自贸区、自贸港，重中之重是推进服务业市场的开放进程，在全球范围配置优质服务业资源，包括人才、资本、技术、管理模式等，利用两种资源、两个市场来打造全国甚至全球服务贸易创新发展的新高地。

　　“如何通过全球资源配置形成海南服务贸易的新优势，取决于服务业市场开放程度和进程。”夏锋提出，要学习借鉴国际自由贸易港的成熟做法，对标高标准服务贸易协定内容，推动以服务贸易为重点的服务业市场进一步开放，打造全球开放程度最高的自由贸易港。