@海南人 你请过独生子女护理假吗？要避免成为“纸上福利”

　　独生子女护理假

　　你请过吗?

　　随着我国逐步进入老龄化社会，对于夫妻两人均为独生子女的“421”家庭来说，要照顾双方父母，担子更重。针对这一现状，为缓解独生子女照顾双亲难的普遍困境，2017年9月1日，《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》(以下简称《规定》)实施生效，其中独生子女护理假备受关注。如今，该项规定实施生效已有一年半时间，落地情况如何?假期能否顺利申请?企业实施情况如何?记者就此进行调查。

　　调查

　　近半数受访者闻所未闻

　　在问卷调查中，受访者职业涵盖了政府机关、事业单位、国企和私企员工。其中有50%的人听说过该假期，但不是很清楚;还有42.86%人群没听说过护理假;仅有7.14%人群很了解该项政策的实施。

　　据悉，我省于2017年9月1日通过了《规定》，其中提到符合条件的独生子女家庭老年人患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过15天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。

　　记者了解到，截至2018年3月，我省户籍总人口为913.48万，60周岁及以上户籍老年人口为135.23万，占户籍总人口的14.8%。这就意味着，我省的80后面临着努力工作、照顾家庭、照料老人的多重压力。受访者坦言，一旦父母患病住院，几乎难以招架。在问卷调查中，有28.57%人群因工作原因无法陪伴在生病住院的亲人身边，而且次数频繁;其次有42.86%的人也有相同经历，但次数较少;还有28.57%的人没有类似经历。

　　现象

　　职工申请两次均遭拒绝

　　我省对独生子女护理假给予了法律支撑，但公众仍有担心这项决策会不会成为“纸上福利”?

　　在问卷调查中，有67.86%受访者不清楚公司是否提供独生子女护理假;仅有3.57%人群表示明确知道公司提供了该假期。是否顺利请过独生子女护理假的问题中，仅有1人成功请过该假期，还有2人申请假期但未被通过，其余人群不知道有护理假或者是没有请过。

　　在海南一家广告传媒单位就职的陈女士，有过两次护理假未申请成功的经历。“第一次申请是在2017年11月，当时我爸突发疾病住院手术，从新闻上得知海南开始实施独生子女护理假，于是向单位申请该假期，但单位以尚未开始实行拒绝了申请。”陈女士表示，最终不得已她和同事换班后，才能赶回老家照顾父亲。“还有一次是去年6月，爸爸进行第二次手术。我再次向人事处提出申请，还是遭到拒绝，最后我请了年假才赶回去的。”她表示，从两次申请护理假经历来看，单位是清楚这项规定，但没有彻底实施。

　　执行

　　企业执行难度较大

　　“护理假不太好请，需要提供独生子女证、户口本等材料。”就职于文昌某国企的受访者王先生告诉记者，前段时间61岁的父亲生病，他想请独生子女护理假，发现必须出示相关材料，证明自己是独生子女、父母年龄已过60岁、确系生病住院等。“需要材料太多，干脆就请年假了。”

　　“目前独生子女护理假还是地方法规，而许多大型跨国、跨省公司在各地的驻点遵照的都是总公司的规定。”资深人力资源经理张小姐告诉记者，职场竞争激烈，职位都是一个萝卜一个坑，企业不希望员工请假。就目前来看，落实独生子女护理假制度对于私企而言是额外负担。“以小微企业为例，一旦一个岗位缺岗10天，对企业运转的影响就比较大，可能对企业造成负担。”张小姐坦言。

　　海南某国企相关负责人冯先生告诉记者，自《规定》实施以来没有职工请过护理假，也没见过内部文件要求规定。“如果真的有人要请假，也要看具体情况才能决定是否批准。”

　　声音

　　加强劳动监察 避免成为“纸上福利”

　　海南一律师事务所律师陈明辉建议，将独生子女护理假列入劳动法并出台配套举措推动落实，依据落实情况对企业予以奖惩。陈明辉表示，不让各种假期成为“纸上福利”，要加强假期相关规定的普法宣传，加强劳动监察。“应该要有实施细则，明确请假流程、惩罚性条款等配套保障。”他说。

　　在问卷调查中，有67.86%受访者表示部分单位不认可独生子女护理假，还有25%的人认为该假期覆盖人群较少，无法享受福利。在如何让带薪假期不沦为“纸上福利”的问题中，半数受访者表示应建立健全监督机制，明确相关行政机关的监督责任，还有39.39%认为应出台落实带薪休假的相关规定，还有10.71%表示应该开通投诉举报通道。

　　海南省老龄办副主任符运炜在接受媒体采访时曾表示，“一旦独生子女在申请该假期遭到用人单位拒绝时，可以依法申请人社及劳动部门介入协调。”

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