【行走自贸区】上海自贸区临港新片区投资、贸易自由升级

制度创新是上海自贸区临港新片区的使命所在。自2019年8月20日正式揭牌以来，临港新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，全力推进总体方案落地实施，以投资贸易自由化便利化为核心的开放型政策制度框架初步形成。

截至目前，从总体方案中分解出的78项政策和制度创新任务已落地45项，另有22项形成方案。国家部委、上海市、管委会累计共发布各类政策107个。

据临港新片区管委会相关负责人介绍，片区主要在以下几个方面形成创新突破：

一是投资自由度不断提升。设立全国首个由外资控股的合资理财公司——汇华理财有限公司。塞拉利昂船级社等首批外资船级社将落户。在全国率先允许境外知名仲裁机构设立业务机构，率先实行企业名称告知承诺制，即将发布商事主体登记确认制实施方案。

二是贸易自由、运输自由全面升级。全国唯一的洋山特殊综合保税区挂牌运行，实行“六特”的全新海关监管机制，形成全球大型设备集货采购货物进境免备案、跨口岸国际中转集拼、非平行进口汽车保税仓储等全国首创业务模式。国际航行船舶“新洋山”轮登记“中国洋山港”籍，“南通至上海”海铁联运班列正式启运。

三是资金自由全面升级。“金融30条”落地实施。率先实行优质企业跨境人民币结算便利化、一次性外债登记、境内贸易融资资产跨境转让、高新技术企业跨境融资便利化额度、本外币合一跨境资金池等创新业务。人民银行（外汇局）原则同意在新片区设立中心支行（支局）。上海票交所跨境人民币贸易融资资产转让服务平台将于11月上线。

四是人员从业自由不断升级。在全国率先突破外籍人才5年居留许可、一次性2年工作许可、直接推荐永居、境外职业资格备案执业等政策。在全市突破实施缩短“居转户”年限、管委会直接推荐人才引进重点机构、自主制定技能人才引进目录、人才购房政策微调等特殊政策。组建国际人才服务港、留学人员创业园、欧美同学会新片区分会等平台。

五是信息便利加快推进。国际数据港建设全面启动，加快启动建设国际互联网数据专用通道和新型互联网交换中心，未来五年计划新增总投资超过100亿的新一代通信基础设施。

六是税收政策逐步落地。15%企业所得税政策正式落地，正在细化论证境外人才个税税负差额补贴、物理围网区域货物和服务贸易税收、服务出口增值税等其他税收政策实施方案。率先实施“无税无票不申报”、本市生产型企业分支机构属地征管等17项税收征管创新举措。

七是建立全面风险管理制度。启用临港新片区一体化信息管理服务平台，初步形成“制度+技术”的全面风险监测和防范体系。

设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区，是党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措，同时也是长三角一体化发展战略中的重要组成部分。