专家：经济特区要在技术创新制度创新寻求突破

【经济特区40年@治理现代化】

近日，“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动走进五大经济特区。在走访过程中，政企负责人、专家学者就创新问题和核心技术等纷纷表达自己观点。

在启动仪式上，哈尔滨工业大学（深圳）经济管理学院教授、深圳市人民政府原副市长唐杰认为，包括深圳在内的经济特区，熟悉了40年的转型，现在要面临科学引导型的转型，挑战要比以往难得多。以深圳为例，如何把光明科学城等内的大学转化成有效的创新动力，提升总体科学产业创新水平，这是面临的新挑战。未来20年，如果中国大多数城市滚动进入世界创新前沿城市第一梯队，专利和论文数量都发展，中国的创新型国家就建成了。

因为亲身走过来，看到不掌握核心技术的痛苦，格力电器董事长兼总裁董明珠在受访时感慨，“未来更要掌握关键核心部件、关健核心技术、关键材料”。她介绍，从无到有，随着时代的发展，格力选择了一条挑战道路，创新是永恒的话题，挑战是格力永远的动力。到今天还有很多独特技术，恰恰是这些新技术带给了我们美好生活。

“最核心的政策就是，国际特许药械能够用于商业化的诊疗病人”，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长顾刚表示，有了政策推动，才有了备受关注的乐城。2019年，“国九条”升级版赋予海南更多更好的突破性优惠政策。给博鳌乐城带来空前发展机遇，更方便国人前来诊疗，用全球最先进的药品、药械解决病痛。

经济特区发展没有终点，新时代经济特区如何“特”下去？中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，一要靠硬核的技术创新，二要靠制度创新。在总结会上，他给出了详细解释：

一、要依靠硬核的技术创新

硬核技术获取没有捷径，市场也换不来技术，核心技术实际上靠产业链的分工也难以获得，尤其核心卡脖子的技术。在调研过程中看到深圳在技术性创新投入方面，特别是基础性、原始性创新上，下了很大的功夫。由此可以看到深圳技术创新要素聚集的希望，看到深圳乃至大湾区创新的前景与未来。

二、制度创新是经济特区最重要使命

经济特区在法律授权的框架内进行制度性突破的改革空间还很大，这也是国家赋予经济特区的使命。经济特区今天最重要的使命是制度创新，为全国的改革先行先试。他强调，产业始终是经济特区的根基和生命线，没有产业谈制度改革、谈服务贸易，很容易导致空心化。