专家谈经济特区法治经验：法不仅在于立 还在于修

【经济特区40年@治理现代化】

近日，“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动走进五大经济特区。启动仪式上，哈尔滨工业大学（深圳）经济管理学院教授、深圳市人民政府原副市长唐杰作了题为《深圳四十年改革创新发展回顾》的主旨演讲。

关于经济特区法治方面经验，他认为，法律法规为深圳的改革、创新加装了加速器。改革突破了若干限制发展的桎梏，但改革需用法律的方式固定。他表示，法不仅在于立，还在于修。法要根据实践的变化而变化，未来要提高立法水平、提高立法技术，能够更加有法可依。他也指出，拍板是在法律框架内，越过法律的任何决策可能都会走回头路。

法治兴则国兴，法治强则国强。法治是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，是治理体系和治理能力现代化的重要保障。从“先行先试”到“先行示范”，从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”，在“先行一步”的“试验田”上，中国改革开放的许多经验，都是从深圳产生并推至全国的。法治已成为深圳最鲜明的特征之一。

1980年10月，深港合资企业试行劳动合同制。

1987年4月，深圳市政府发布《关于深圳大学学生求职就业的试行办法》，打破“统包统配”的“铁饭碗”就业制度。

1987年12月，在深圳会堂举行了中国首次土地使用权公开拍卖。

1991年，在递交给深圳体制改革办公室送审材料中，出现了中国首份律师证券业务法律文书。

2001年3月，《深圳市土地交易市场管理规定》颁布，这是国内首部关于土地交易的地方性政府规章，被誉为新中国土地使用制度的“第二次革命”。

2019年1月，全国首家独立运作的破产法庭揭牌成立。深圳破产法庭的成立，进一步畅通了市场主体退出机制，实现有破有立、破旧立新。

2020年，中国社科院发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》显示，深圳法治环境指数得分位居全国第一。深圳还入选中央全面依法治国委员会办公室评选的2020年全国法治政府建设示范市。

深圳始终坚持依法治市，与国际规则惯例接轨，向一流法治城市迈进，率先营造彰显公平正义的民主法治环境，为建设法治国家先行探索地方实践，为国家治理体系和治理能力现代化提供深圳样本。