【行走自贸区】全国首创微信办照 陕西自贸区西咸新区持续深化差异化改革

作为陕西自由贸易试验区的核心板块，西咸新区不断提高站位，强化顶层设计，推进制度创新，着力破解自贸试验区改革经验同质化、浅层化问题。 

三年来，西咸新区所承担的69项改革试点任务取得了较好成效，尤其在探索创新服务贸易发展模式、设立保税展示交易平台、完善集疏运体系、构建立体化开放大通道、创新文化交流、旅游合作以及推进“双创”示范基地等方面取得了较为显著的成效，涌现出了多项全省“首创”、“首例”。

依托咸阳国际机场、口岸、保税区等各项叠加优势，持续深化差异化改革，促使飞机进境维修、第五航权、保税航油、保税展示等相关业务陆续落地。创新开展西安咸阳机场协同运行模式，提升机场运行管理智能化水平。此外，还进行了港港联动海关异地委托、智慧旅检、行邮税移动支付、快件进出口通关智能化、跨境电商保税备货出口联通改革等改革创新，提升投资贸易便利化，加快对外开放步伐。

目前，西咸新区已有9项极具特色的改革创新经验在全国复制推广。具体如下：

全国首创微信办照

运用“互联网+”思维，推进工商登记全程电子化改革，以微信公众号为平台，在全国首创“微信办照”案例，将企业住所和名称审核制改为自主申报制，企业申办者只需完成刷脸、起名、信息填报三个步骤，提高了企业注册便利化，真正实现让“信息多跑路，企业和群众少跑路甚至不跑路”。

首创特色文化产业合作新模式

围绕秦汉新丝路数字文化创意（产业）基地的数字媒体产业云计算、数字文化媒体制作、秦汉文化展示交易等七个中心，以市场需求为导向，快速聚集影视、动漫、游戏、文化文物衍生产品、智慧旅游类企业，并为基地企业提供数字渲染、人才实训、展示交易等服务。

搭建国际高层次人才“一站式”服务平台

依托全省首家国家级陕西（西咸新区）人力资源产业园的建立，按照最省心、最安心、最贴心、最暖心、最走心的“五心”服务要求，为海内外人才提供出入境、海关、人才落户、人事关系及家属随迁等8大类26项精准服务。

搭建“一带一路”语言能力标准化服务及大数据平台

整合翻译“一带一路”沿线60多个国家20多种不同语言，将政、产、学、研各方联合在一起，为沿线国家、境内企业和公民提供语言和大数据信息方面的专业服务。目前该平台已开设“一带一路”相关国家的海外舆情、商情、科技、工业、旅游等垂直领域大数据频道，并复制推广至青海、新疆地区应用。

“零工保”云端创客服务平台创新模式

2019年开始运营，可为国内外自由职业者免费提供展示其服务技能、捕捉更多创业机会的线上服务，针对贫困人群、复转军人等特定人群开发服务专栏，向收入不高、业务不连续、处在孵化过程中的“创客”优先定向分派服务内容。运营以来，参与企业近百家，总交易量近7000万元，1500名零工和5000余名灵活人员实现就业，归集税额440万元，上百名创客实现创业。

创新第三方医学检验检测实验室共享模式

第三方医学检验检测实验室共享模式有效压缩了医学检验资质获批时限，降低了非公立医疗检测机构准入门槛，让资金和人才向技术研发领域流动，促进了医疗检测机构快速集聚。以予果微码生物科技有限公司为例，该公司2017年开始使用共享实验室，目前已拥有自主知识产权22项，运用宏基因组NGS测序方法检测的样本量位居全球前列，样本总数居国内第一，已为全国300多家三甲医院提供检测服务。

创新大型机场运行协调新机制

西安咸阳国际机场利用自贸改革优势，打破各单位之间的界限，打造机场运管中心。自成立中心以来，西安咸阳国际机场的服务功能不断完善，航班放行正常率和始发正常率保持在较高水平，地面滑行时间、关舱等待时间和航班延误时间明显缩短，航班准点率连续三年位列全国第一，出港航班平均滑出时间缩短2.58分钟，累计减少碳排放9万吨，节约燃油成本3000万一年，促进了绿色机场的发展。

“1355”网格化社会管理模式

该管理新模式实现了“一个平台指挥、一支队伍治理、一套机制保障、一个网格服务”的社会治理“空港模式”，使新城社会管理能力明显增强，社会服务水平显著提高，群众获得感大幅提升，达到“小事不出格，大事不出区”的创新型社会管理总目标。

探索国际远程会诊和国际医生执业资格互认模式

通过搭建海外远程视频会诊平台，利用三维数字重建等技术，全方位展现患者病灶部位，实现数字化分析与诊断和中英两国医生同步同频诊断。并借助自贸试验区制度创新及服务贸易创新发展试点，探索跨国医生资质、诊疗方案互认新模式，为患者提供更为高效、便利、经济的看病方式，可有效集聚国际优质医疗资源，助力远程医疗健康发展。