国际视野下的“十三五”规划丨经合组织：五年来中国经济发展超出预期

2020年是“十三五”规划的收官之年。经济合作与发展组织中国经济政策研究室主任、经济学博士马吉特·莫尔纳近日在接受总台记者采访时表示，从相关的数据看，“十三五”规划实施五年来，中国经济成就超出了预期。

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马吉特·莫尔纳博士早年曾来中国学习，和中国有着很深的缘分。2015到2016年，“十三五”的开局之年，她在中国财政部协助工作，得以近距离地观察中国经济。 

经合组织中国经济政策研究室主任 马吉特·莫尔纳：2016年不是一个平凡的一年，很多工业产业出现产能过剩，而且投资的增速滑落，在这样的情况下制定了“十三五”规划，而且强调中高速增长，从高速增长转变为中高速增长，就是经济的新常态。这五年以来，（中国）经济增速才回落不到一个百分点，从这个角度来看，可以说是超出了我们的预期。 

莫尔纳说，“十三五”期间，中国经济逐步实现转型，同时，对外开放进程也在加快。她特地用两个图表来加以说明。 

经合组织中国经济政策研究室主任 马吉特·莫尔纳：首先你看这个图表示服务业和人均GDP的关系，（横轴）表示的是人均GDP，（纵轴）表示的是服务业在人均GDP的比重。所以这个图表示的是，随着人均GDP的增长，（中国）服务业在GDP的比重也会提高，红色的那些点都表示中国的路线，蓝色的是其他国家，这边能看出来的是，中国服务业的比重已经翻了一番左右。从这（第二）个图中能看出来的是，中国这20年降低了对外资方面的限制，降低得很明显，特别是2015—2016年以来，就是“十三五”期间对外资的限制降低了不少。

可以说，这两个图表分别代表了中国的改革和开放。 

经合组织中国经济政策研究室主任 马吉特·莫尔纳：特别是在目前，很多国家都在对抗疫情，复工复产也是很难。所以这样的情况下，世界第二大经济体实行开放政策的话，对整个世界经济会有拉动影响的。 

经合组织9月发布的《经济展望中期报告》指出，按照目前的经济和疫情态势，中国在今年将是二十国集团成员中唯一实现经济正增长的国家。 

经合组织中国经济政策研究室主任 马吉特·莫尔纳：因为（中国）疫情控制得比较快，所以复工复产也比较快，这个是一个（原因）；另外一个是，目前中国经济增长的驱动力是基建投资，因为基建投资扩大，就引起很多其他产业的需求扩大，所以我觉得主要是这两个原因。 

莫尔纳认为，“十三五”规划中包含着很多重要的改革倡议和目标，比如区域协调发展和创新驱动。中国的创新和数字化给她留下了深刻印象。 

经合组织中国经济政策研究室主任 马吉特·莫尔纳：现在不管是看专利，或者看商标，或者看新产品，不管是什么样的创新的产出，（中国）都是世界第一、第二、第三，就是大概是世界前列，所以（创新）这方面我觉得已经超出预期了。 

莫尔纳希望中国实现全面小康社会，在深化改革开放、加强社会保障、基本公共服务均等化等方面更进一步。 

经合组织中国经济政策研究室主任 马吉特·莫尔纳：就像“十三五”有一些新的倡议，我们期待“十四五”也会有一些新的倡议，可能在环境方面有更多新的（政策），绿色发展是“十三五”第一次提到的，我们希望“十四五”也会提到。