织密保障网 海口精准兜底保障助力脱贫攻坚

原标题：织密保障网 夯实脱贫路

海口精准兜底保障助力脱贫攻坚

近年来，海口各级民政部门严格按照“社会保障兜底一批”要求，在兜准、兜牢、兜好贫困对象上下功夫，全力推进社会救助兜底保障工作，确保在全面建成小康社会的道路上，困难群众不漏一户、不落一人，助力打赢脱贫攻坚战。

截至今年9月，全市纳入低保的建档立卡贫困对象545户1586人，纳入特困人员救助供养的建档立卡贫困对象132户133人。前9月，全市实施临时救助3705人次，为符合条件的118户592名建档立卡贫困对象给予临时救助。

政策兜底 实现“应保尽保”

“多亏兜底保障‘兜’住了我们家，日子过得好多了。”龙华区龙泉镇元平村脱贫户吴桂兰感慨地说，之前与儿子黄圣珍相依为命，儿子结婚后搬至府城租住，但儿媳属肢体一级残疾，且刚生下孩子，家庭生活陷入困难。龙华区民政局低保中心工作人员了解情况后，帮助符合标准的黄圣珍妻子及孩子申请了低保。

吴桂兰只是海口兜底保障扶贫的缩影之一，近年来，海口通过健全工作机制、加强“两项制度”有效衔接等措施深入推进兜底保障，助力攻克最后的贫困“堡垒”。民政部门从加强对象衔接入手，与扶贫部门对接，对全市建档立卡贫困户和实施低保、特困保障救助人员进行精准衔接识别，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，全部按规定程序纳入低保范围。同时，实施“救助渐退”，兜住脱贫攻坚社会救助保障底线。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过低保标准后，给予6个月的渐退期，确保稳定脱贫后再退出低保范围。

据统计，截至9月，全市将建档立卡贫困户中符合社会救助兜底保障条件的545户1586人纳入低保，将符合条件的建档立卡贫困户132户133人纳入特困人员救助供养，全市符合单人纳保条件的17户19人已全部纳入最低生活保障。

临时救助 防止致贫返贫

今年3月，美兰区三江镇三江村委会魁斗村村民张大旺患上重症肺炎住院，医疗花销骤增，一家人一时陷入困难。在民政部门的帮助下，张大旺申请到了急难型临时救助，顺利渡过难关。

近年来，海口不断健全临时救助机制，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助后，基本生活仍暂时有严重困难的家庭或个人给予“救急难”救助，突出“救急难”托底作用，防止困难群众因意外、疾病等致贫返贫。

为让真正需要救助的对象得到及时救助，全市所有镇（街）、村（社区）均设立社会救助便民服务窗口，并配备专（兼）职人员受理申请。一旦发现急难情形，经镇（街）向区民政局报告同意后，由镇（街）先行救助，再报区民政局审批备案。

数据显示，1至9月，全市实施临时救助3705人次，为符合条件的118户592名建档立卡贫困户给予临时救助，切实发挥了临时救助在脱贫攻坚中的托底线、救急难、防返贫等方面的作用。

■记者手记

兜住民生底线 筑牢幸福之基

扶贫路上，不漏下一户贫困家庭，不落下一个贫困群众，这是党和政府的庄严承诺。在海口，社会救助兜底保障“应保尽保”，“兜”住了困难群众生活保障底线，筑牢了困难群众奔向全面小康的幸福之基。

兜底保障对象多是因重病、残疾等情况失去劳动能力，难以恢复“造血”的困难群体。为让他们的生活有保障、有尊严，落实低保政策、实施特困供养、给予临时救助等兜底保障极为重要。

农村低保标准从460元/人/月提高到540元/人/月，特困人员救助供养补助标准从600元/人/月提高到800元/人/月，集中供养孤儿生活补贴从1300元/人/月提高到1450元/人/月……近年来，海口不断提升困难群体补贴水平，推进兜底保障全面实施。每一步迈进，都见证着民生温度。

眼下，随着海口兜底保障工作的不断深入，一张民生“保障网”正越织越密、越织越牢，越来越多的困难群众逐渐远离贫困，共享改革发展成果。