两会好声音｜全国政协常委连介德：建议完善线上食品销售安全监管

近年来，OTO模式下外卖订餐、社区团购等线上食品销售模式凭借“无接触”特有优势，呈井喷式增长，在海南或全国范围皆然，随之产生一些不容忽视的问题，线上食品销售安全的法规尚有缺失。1月25日，海南省政协七届四次会议联组讨论会上，全国政协常委连介德建议，完善线上食品销售安全监管，保障“舌尖上的安全”，不断增强人民群众在线上食品销售方面的安全感。

　　互联网的快速发展，网络外卖平台越来越多，让人们的一日三餐有了更多选择，而网络外卖食品给市民提供多样选择和便捷的背后，也存在着许多令人担忧的问题。

　　新海南客户端、南海网、南国都市报曾报道过网络餐饮食品存在诸多问题，如《海口整治网络餐饮食品 30家线下餐饮店被罚》《美团 饿了吗等平台上少数店家“有照无证”》《在网络外卖平台上超范围经营凉菜 海口两餐馆分别“吃”八千元罚单》等等。

　　全国政协常委连介德指出，海南线上食品销售存在几个方面问题：首先是线上食品安全监管法治化有待加强，目前的法规没有具体规定对线上食品经营的抽查、监测范围和程度、频率，对“社区团购团长”更无从监管；其次线上食品安全监管专业化体系有待加强，省级食品生产经营许可数据库有待完善，对社区团购的信息掌握仍是空白，线上餐饮服务中，监控、包装、配送等环节安全监管缺乏标准支撑。

　　如何完善线上食品销售安全监管呢？连介德建议，进一步明确线上平台的主体责任，强化平台对线上食品经营主体的审核、抽查与监测的要求和义务。严格落实线上食品销售信息登记制，并完善“社区团购团长”等小餐饮商户的登记备案。完善小餐饮商户在线销售的指导规范或原则，对符合条件的“团长”等小餐饮商户颁发小餐饮在线销售认证，从而真正实现餐饮经营业态许可或备案的全覆盖。

　　“进一步加强线上线下同步监管，杜绝无证商户线上经营食品，加大违规行为处罚力度。”连介德说，完善线上食品行业标准，对后厨监控、外卖包装食品封签、配送方式等环节实行更具操作性的行业标准；加强监管部门与线上平台的合作，形成社会共治和信息共享机制；加强食品经营许可信息化建设，建设包括小餐饮经营业者、社区团购团长等在内的食品经营许可数据库，及时向社会公开，实时更新；建设统一线上食品销售可追溯系统平台，通过信用体系实现可追溯线上食品生产的市场价值。