宾朋盈门,商贾云集。刚刚送走前来参加博鳌亚洲论坛2021年年会的数千嘉宾,海南又迎来首届中国国际消费品博览会(以下简称消博会)数万名参展商和采购商。
   
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绘就双循环交汇点美景——海南构建新发展格局观察

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2021-05-05 16:13

新华社海口5月5日电 题:绘就双循环交汇点美景——海南构建新发展格局观察

新华社记者柳昌林 张鑫超

宾朋盈门,商贾云集。刚刚送走前来参加博鳌亚洲论坛2021年年会的数千嘉宾,海南又迎来首届中国国际消费品博览会(以下简称消博会)数万名参展商和采购商。

作为国内首个以消费精品为主题的国家级展会,消博会将助力海南打造国内国际双循环交汇点,建设国际旅游消费中心。

南海之滨,生机勃发。自贸港即将周岁之际,海南双循环交汇点美景正清晰绘就,在构建新发展格局上书写新篇。

畅通交汇点经脉

机场空港人流如潮,琼州海峡货流如织。近日,前来参加消博会的中外客商和展品通过空运、海运抵达海口,琼州海峡海面和上空一派繁忙景象。

空海连五洲,天堑变通途。近年来,海南省不断织密海运航线和打造“空中走廊”,持续推动琼州海峡港航一体化,畅通双循环交汇点的经脉,为人流、物流等要素进出提供快捷便利通道。

西部陆海新通道建设蹄疾步稳。陆续开通45条内外贸航线,其中外贸航线15条,覆盖东南亚主要国家,已形成联结东南亚、辐射亚欧的外贸航线布局。

“空中走廊”建设初见成效。南北两大机场2020年旅客吞吐量双双突破1500万人次,不断拓展国际航线,打造4小时和8小时航线经济圈,海南与世界“天涯若比邻”。

海口美兰国际机场正在进行二期扩建,预计年底前投入使用。项目总指挥王贞表示,计划到2025年,机场可满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨标准,实现自贸港与全球的高效连接,推动海南成为面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。

琼州海峡港航一体化推进顺利。2020年9月正式开通的往返于徐闻港与新海港新航线,将原本24海里的“Z”形航线,缩短为仅12海里的1小时直线航程。

海南在加快构建现代综合交通运输体系同时,实施高度自由便利开放的运输政策。空运方面,支持外航在琼经营客货运第七航权,这也是我国在航权方面的最高水平开放;海运方面,国际船舶登记制度落地,截至今年一季度,以“中国洋浦港”为船籍港的国际船舶已达28艘。进出岛飞机和外轮加注保税燃油、启运港退税等政策已经落地。

境外消费持续回流

焊花飞溅,机器轰鸣。在即将举办消博会的海南国际会展中心附近,占地600多亩的海口国际免税城正在紧张施工。这个亚洲最大的免税商城计划明年开业。

随着免税购物额度提升至10万元等新政实施,海南离岛免税购物空前火爆,免税购物已成为海南旅游“金字招牌”。

海南省经发局局长韩圣健认为,海南是进入超大规模国内市场和腹地经济的通道,也是“一带一路”的重要支点,自贸港搭建起国际消费精品进入中国市场的桥梁,在海南实现“买全球和卖全球”。

目前海南拥有6家免税经营主体、10家免税店,其中1家是全球规模最大的单体免税店。今年一季度,海南离岛免税收入153.9亿元,同比增长416.6%,日均销售额约1.7亿元,吸引了大量跨境消费回流。

作为我国医疗对外开放的窗口,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称先行区)已经与世界排名前30强药械企业中的五分之四建立了直接合作关系,在园区内使用未在国内上市的抗肿瘤和罕见病药械已达135种。

先行区管理局局长顾刚表示,先行区的发展目标是成为能惠及更多患者的“希望之城”,提供高性价比医疗服务,吸引境外医疗消费回流。

近年来,海南教育开放的大门越开越大,成为兴办教育的热土。陵水黎安国际教育创新实验区作为海南11个重点园区之一,共签约引进英国考文垂大学、加拿大阿尔伯塔大学等10多所国外名校。

海南产业经济研究院研究员康霖认为,海南自贸港既背靠超大规模国内市场,又面向全球资源,有条件为国内消费者在购物、就医、留学等方面提供种类更多、价格更低、品质更优的国际化商品和服务。

制度创新 “反应堆”渐次裂变

今年3月,国家药品监督管理局通过优先审评审批程序附条件,批准境外医药公司申报的1类创新药普拉替尼胶囊上市。

这是首个使用先行区真实世界数据辅助临床评价获批的创新药。临床真实世界数据试点工作是先行区制度集成创新的一大亮点。这项创新可有效缩短国际先进药械在中国上市的周期并降低成本,让更多中国患者受益于国际创新药品与医疗器械。

海南的开放是规则、规制、标准、管理等制度型开放。自贸港建设,不仅要成为双循环物理层面的“中转站”,还要成为制度创新的“反应堆”。

近年来,在中央顶层设计下,海南对标国际最先进的经贸规则,大力探索制度创新特别是制度集成创新,出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》,累计推出上百项制度创新成果,涉及营商环境、“放管服”改革、产业发展、园区开发等多个领域。

制度集成创新正在发挥“反应堆”裂变效应,吸引人流、物流、资金流等要素汇集,自贸港建设呈现蓬勃展开良好态势。去年和今年一季度,海南GDP增速均高于全国平均水平。2018年至今年3月,海南市场主体新增76.3万户,超过建省后前30年(1988-2017)的总和。

“一季度,海南外向型经济同比较快增长,表明全省对外开放水平更高、层次更深,贸易投资趋向自由便利。”海南省统计局副局长王瑜说。

[来源:新华社] [作者:柳昌林 张鑫超] [编辑:林靖钧]
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