海口美兰区持续优化政务服务 靶向破解企业发展痛点

“一业一证”改革 成本效率“双赢”

美兰区持续优化政务服务，靶向破解企业发展痛点

“一单告知、一表申请 、一并审批 、一证准营。”9月26日，美兰区政府服务中心主任覃丽君介绍，今年以来，美兰区深入推进党史学习教育，紧扣作风整顿建设年要求，结合“查堵点、破难题、促发展”活动，以企业需求为导向，持续深化“一业一证”改革，不断优化发展软环境。

推动准入又准营

日前，海口美兰华杰图书批发中心法人代表周先生从美兰区政府服务中心工作人员手中领到了《出版物经营行业综合许可证》，有了此证即可营业“。高效的政务服务让我们企业倍感振奋，以前拿到‘执照’并不代表可以马上营业，为了办齐其他许可证，还要跑好几个部门，拿好几个许可证，才能开门营业。”周先生连连点赞美兰区“一业一证”改革。

“综合许可证会标注企业的行业类别、主体名称、法人代表等基本信息，可以通过二维码集成多个证件，扫码就能看到电子版的营业执照、出版物经营许可证等行政许可信息。”市市场监管局美兰分局行政审批办主任冯宗坚告诉记者，日常监管中，市场监管执法人员认可综合许可证效力，让企业吃下“定心丸”，保障了改革顺利落地。

为持续深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，美兰区“一业一证”改革聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，改变以往涉及多部门审批、多事项申请及多张许可证办理，推行“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”，向企业发放一张载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。

深化“放管服”改革

“以企业需求为导向，优化政务服务，靶向破解企业发展痛点。”覃丽君介绍，美兰区试点推行“一业一证”综合许可证领域选择的是出版行业，将建设工程竣工验收消防备案、出版物零售单位、个体工商户设立审批（告知承诺制）、特殊建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（告知承诺制）、公司登记（注册资本 1000 万以下内资企业）五个事项，涉及三个部门，两个证、执照，通过开展情形梳理、系统整合、信息共享等方式，实现多证合一。

自7月27日美兰区“一业一证”改革全面铺开实施以来，已发放“一业一证”综合许可证 29 个。改革后，出版物行业建立行业综合许可制度，通过事项整合、流程再造等方式，不仅实现“减环节、减材料、减时间”，还“减证照、减时限、减跑动”，有效解决准入不准营的问题。

“美兰区将以‘拿证即开业’为目标，探索手续更简、环节更少、成本更低 、效率更高的行业准营新模式。”美兰区行政审批服务局局长陈基泌介绍，接下来将在总结出版行业“一业一证”综合许可证实施经验的基础上，在做好风险防控的前提下，逐步将更多与企业群众关系密切的行业纳入“一业一证”改革，进一步优化营商环境，不断提升群众获得感幸福感。