海口秀英区海秀街道天海社区党群服务中心：发挥联创共建优势 提升社区治理水平

原标题：发挥联创共建优势 提升社区治理水平

——记秀英区海秀街道天海社区党群服务中心

秀英区海秀街道天海社区党群服务中心成立以来，社区党支部以群众需求为导向，以党群服务中心为阵地，不断延伸服务触角，通过“警保联控”“联创共建”“12345+网格化”联动，攻克社区治理难关，着力提升社区治理水平，打通服务群众“最后一百米”，不断提高社区群众的幸福感、获得感、安全感。

“警保联控” 

增强社区居民安全感

天海社区现有住户14514户，常住人口21559人，流动人口8306人，由于人员构成比较复杂，流动人口多，使得社区治安复杂化。而天海社区只有29名工作人员，所辖的物业小区却多达35个，“三无”小区2个，还有19家企事业单位，社区治理面临重重困境。

天海社区党群服务中心成立后，社区党支部以党群服务中心为阵地，探索构建“警保联控”社会治理新模式。2018年9月，天海社区“警保联控”正式成立，通过联控机制的实施，进一步加强了对辖区治安防范的力度，为构筑平安和谐社区夯实基础。

“警保联控”就是将海秀西路派出所与辖区26个小区的保安力量相结合，由社区、企业配备警棍、警用电动巡逻车等设备，建立一支统一指挥、统一培训、统一标识的群众巡逻防控队伍，将防控触角延伸至重点路段、重点部位、治安复杂区域，形成纵向到底、横向到边、快速机动的全方位、立体型防控体系。

“ 实行‘警保联控’后，如果发现可疑情况，及时通过天海社区警保联控工作群，联系社区民警或路管员，保安可到现场先期处置，并及时进行前期干预，有效控制事态。”天海社区治保主任王慧哲介绍，通过联控机制的实施，加强了对辖区治安防范的力度，增强了人民群众的安全感。

天海社区党支部书记谭传书说，“警保联控”是海秀西路派出所与天海社区共建共治共享的创新实践，是加强基层社会治理的有效途径，为群众营造了安全稳定的社会环境，得到群众的普遍赞誉。

对于“警保联控”社会治理模式，社区居民蒋玉林拍手称快。“这对我们群众的生命财产安全是一个很好的保障，使天海社区治安得到了很大提升，让我们的小区更加平安和谐。”蒋玉林说。

“联创共建” 

打造共治共建共享新格局

“警保联控”，只是天海社区创新社会治理模式之一。 天海社区党支部还以群众需求为导向，通过“联创共建”，攻克社区治理难关，打造社区共治共建共享新格局。

2021年7月的一天，海岸豪庭小区居民来到天海社区党群服务中心投诉，小区里电动车总是乱停乱放，严重影响出行和消防安全。

针对居民投诉的问题，天海社区党支部与辖区相关单位党组织签订“联创共建”协议书，建立“红色朋友圈”，通过党组织之间的合作，有效整合资源，2021年8月，为海岸豪庭小区居民建起一个近400平方米的电动车棚。

让天海社区居民没想到的是，社区党支部给他们带来的“惊喜”接连不断。天海社区党支部联合市委办公室第一、第二党支部，市委保密和机要局党支部等8家单位党组织，以及多个职能部门，经过多次协商议事，解决了噪声扰民问题、小区业主停车难问题等。

天海社区还创新开展“12345+网格化＋居民志愿者”工作模式，提升社区自治功能，解决居民诉求，有效将问题和矛盾化解在基层。

2017年5月27日，有多名业主向社区网格员钟淋反映，和谐路与滨海九小交界处没有斑马线，每天来来往往的车辆，对过马路的学生产生安全隐患。

钟淋了解情况后，通过12345网格工作群反馈了这一问题，并向领导汇报了具体情况，得到了职能部门的重视。12345热线派件由交警现场勘察后，于5月28日晚上，连夜组织施工队进行施工，补划了一条斑马线。

社区居民赖国良说，天海社区干部为大家办了一件又一件好事实事，帮助居民解决难题，我们都看在眼里、记在心里，大家都特别感谢他们。

党建引领 

“候鸟”人才促进社区更和谐

在天海社区党群服务中心里，设有便民服务大厅、党员多功能活动室、社区居民工作站、社会管理综合治理办公室、天海社区“候鸟”人才工作站等。如今，这里已成为党员和群众的温馨家园。

近几年来，天海社区党支部坚持党管人才，在天海社区“候鸟”人才工作站成立了“候鸟”人才流动党支部，并提供专门场所建立党员活动中心，为其开展活动提供便利，让“候鸟”人才更好地融入当地的生活。截至目前，“候鸟”人才工作站已有335名“候鸟”人才，涉及到经济、艺术、教育等多个领域，他们积极投身到火热的海南自贸港建设之中。

在2020年初的新冠肺炎疫情防控关键时期，“候鸟”人才流动党支部的党员王丽明积极响应号召，运用自己的医学专长和医疗经验，在天海社区“候鸟”人才工作站义务开设讲座，为社区工作人员讲解防疫知识，帮助大家更加科学有效做好社区疫情防控工作。

“候鸟”人才流动党支部的成立，让“候鸟”党员吴习聪欣喜若狂。“成立了这个党支部，对我们‘候鸟’党员来讲，深深地感觉到组织的关怀和家的温暖，有一种归属感，我们这些‘候鸟’人才在工作站成立后，大家都感到非常开心和快乐。”吴习聪深有感慨地说。

“候鸟”论坛、垃圾分类宣传、文艺汇演、情绪管理公益沙龙、“候鸟”书法家送春联……近年来，天海社区“候鸟”人才流动党支部组织开展了一系列志愿服务活动，积极配合社区、街道利用文艺演出等形式宣传党的方针政策，既助力了辖区精神文明建设，也增强了“候鸟”人才的认同感、归属感、荣誉感。在“候鸟”党员的带领下，越来越多的“候鸟”参与到志愿服务活动中，为社区各项事业发展注入新动能。

2019年，天海社区“候鸟”人才工作站荣获“海南省‘候鸟’人才工作站”称号；2021年，天海社区“候鸟”人才流动党支部荣获“海口市先进基层党组织”称号；天海社区党支部荣获“海口市五星级党组织”称号。

天海社区“候鸟”人才流动党支部书记李艳君表示，将继续针对“候鸟”人群的特殊性、流动党员的特殊性扎实开展好党建各项工作，打造符合海口实际的“候鸟”人才新高地，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口贡献力量。