博鳌乐城：特许药械等患者正成为常态

依托博鳌医药公用型保税仓库，患者最快15分钟就能用上药械

博鳌乐城：特许药械等患者正成为常态

“动作快些，这是封关运作后入仓的第一批药械，两家医院都等着呢！”

12月18日上午，一辆满载进口药械的运输车缓缓驶入博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称博鳌乐城）保税药仓。等候在此的保税药仓业务负责人彭思楠看了一眼手表，迅速指挥团队投入作业。

15分钟，这是进入博鳌乐城的特许药械从保税仓直达病房所创造的时间，这样的“乐城速度”让医生放心开方，特许药械“随取随用”。

而过去，一款进口药械产品从海外抵达海南患者手中大概需要一到两周，“人等药”让患者“望眼欲穿”。

作为海南自贸港重点园区之一，博鳌乐城以自贸港核心政策为基石、制度集成创新为动力，依托博鳌医药公用型保税仓库（以下简称保税仓）构建起更为高效便捷的特许药械引进使用“高速路”。

连日来，海南日报全媒体记者深入乐城这座连接国际先进药械与国内患者需求的“桥头堡”，看乐城如何在全岛封关运作的新起点上，借力政策东风，让全球好药跑出惠民“加速度”。

观众在博鳌乐城国际医疗旅游先行区观看“永不落幕”国际创新药械展。新华社记者 蒲晓旭 摄

效率之变：

特许药械流通跑出加速度

对于彭思楠和他的同事们来说，12月18日不仅是忙碌的一天，更是见证历史的一天。“全岛封关运作首日，我们利用‘零关税’进口药械政策申报了一批药械产品。得益于政策优势，这一单就能为两家医疗机构节约不菲的关税成本。”彭思楠的话语中难掩兴奋。

拆箱、理货、赋码、贴标……海南日报全媒体记者在现场看到，一系列入库流程行云流水，不到半小时，第一批人工耳蜗设备便完成了从卸货到入库的全过程。

在赋码区，一盒盒整齐排列的人工耳蜗设备被贴上了博鳌乐城药械追溯码以及象征着“免税”身份的小蓝标。彭思楠随手拿起一盒产品展示：“这个二维码就是特许药械的‘数字身份证’，它包含了产品批文、报关单、流向等全链条信息，也正是依托技术手段能够‘管得住’，药械流通才能够跑出‘加速度’。”

“家门口”建起了“国际药械储备库”，最直接的受益者是患者。过去，治疗罕见病的特许药物往往需要“跨国长途跋涉”；而现在，依托保税仓的“蓄水池”功能，博鳌乐城实现了“区内短途调拨”，极大地压缩了中间环节的时间成本。

“例如，一款治疗罕见病的特许药物，以前患者需要等待医院从国外调货，光是物流和通关就可能耗费半个月以上，而现在依托保税仓批量备货、分批出仓的灵活模式，患者在医生开具处方后，最快当天就能用上药。”彭思楠说。

制度之变：

从“一品难求”到“全球储备”

走进保税仓内部，2000平方米的仓储空间内别有洞天。

14间设有不同温控标准的常温库、阴凉库和冷冻库内，整齐排列着来自全球各地的创新药械：治疗白癜风的创新药芦可替尼乳膏、为白内障患者解决“看不清”困扰的创新人工晶体、让失聪患者重获新“声”的全球首款智能人工耳蜗……

“刚建仓时，这里只有几十种药，现在特许药械品种已经突破了530种。”看着满满当当的货架，彭思楠感慨万千。

“量”的积累，源于“制”的创新。海南日报全媒体记者了解到，近年来，省药监局、省卫生健康委联合海关等部门，在博鳌乐城打出了一套制度创新的“组合拳”——调整非首次审批模式及内部工作程序，实施二合一融合审批创新，申请环节进一步减少，审批周期进一步缩短；以医疗机构使用科室为审批单元，实施批量审批，从“一人一品一批”调整为“一品一院一批”，批准数量大幅增长。

博鳌超级医院器械采购负责人冯家龙对此感受颇深。特别是海关、药监、乐城管理局等多部门协同建立的“一站式”平台，已能够实现线上预审与数据共享。“同样一批‘零关税’药械，从申报到放行所需时间比最初缩短了近70%，到达保税仓后，最快15分钟就能送到医生手上。”

“要把保税仓这条‘高速路’养护得更好、跑得更畅，让‘药等人’成为常态，为乐城打造国际一流的医疗旅游目的地提供坚实的药械保障。”彭思楠说。