海口秀英区联动治理解“入市难” 琼华村农贸市场实现“华丽转身”

海口网6月26日消息（记者莫瀚 特约记者陈创淼 通讯员陈勤）“以前我们都是在马路边买菜，风大灰尘也多，电动车随便一停就堵住了，过也过不去，车来车往也不安全。现在好了，市场里干净又安全。”近日，在海口市秀英区长流镇琼华村农贸市场，居民牛丽维感慨道。曾经困扰该区域的流动摊贩占道、交通拥堵、环境脏乱等“老大难”问题，在秀英区“部门+属地”联动整治下得到显著改善，市场周边秩序井然，道路通畅，摊贩规范入市，民生难题有效破解。

长流镇琼华村农贸市场干净卫生、秩序井然。陈勤 摄

前置宣传暖人心，精准施策解难题

琼华村农贸市场建成后曾一度陷入尴尬境地，市场内摊位空置率高，市场外道路却被流动摊贩占据，形成“内空外乱”的局面，不仅严重影响市容环境，更导致人车混行、交通拥堵，存在安全隐患。为根治这一“入市难”顽疾，海口市综合行政执法局秀英分局城市管理行政执法大队采用“以人为本、疏堵结合”工作思路，开展联合整治。

执法人员了解入市摊主经营需求。陈勤 摄

在整治行动前期，执法人员摒弃简单驱赶，注重源头疏导，通过“无人机普法+走访调研”的方式对市场周边摊贩进行全覆盖宣传，利用无人机高空喊话普法，结合入户走访调研，向摊贩普及法规政策，并精准掌握其经营需求，按需求合理规划摊位，推动流动摊贩规范入市经营。

针对摊贩普遍反映的“入市后人流量少”“不愿承担租金”两大核心顾虑，长流镇综合行政执法中队联合琼华村干部耐心开展思想工作。“我们从环境卫生改善、交通安全保障以及市场如何引流等方面详细解释，争取大家的理解和支持。”海口市秀英区长流镇综合行政执法中队指导员郭名壮介绍。对于仍在占道经营的摊贩，主要采取柔性劝导方式，“非必要不处罚”，逐步引导规范入市。

执法人员与市场管理方共同把交通工具移向停车划线区。莫瀚 摄

疏堵结合显实效，规范入市惠民生

整治行动成效显著。曾经混乱的市场周边，如今摊位规范摆放，道路恢复通畅，环境整洁有序。“现场买菜方便多了，环境也好，价格也实惠。”前来买菜的长流镇居民石辉满意地说。摊主吴爱桂也深有体会：“之前路边卖菜，又晒灰又多。现在市场里环境好，又凉快。”

居民在摊位买菜。莫瀚 摄

 “根据前期调研，我们精准施策。对于有意向入市的摊主，执法人员甚至会‘手把手’帮忙把货物搬到其固定摊位上。”海口市综合行政执法局秀英分局城市管理行政执法大队大队长廖忠科表示，同时安排执法人员定岗巡查，做到“发现一起，劝导一起”，巩固整治成效。

居民在摊位买菜。陈勤 摄

为持续吸引摊贩入市，稳定经营，市场管理方也推出了有力举措。据琼华村农贸市场招商运营部负责人吴廷才介绍，琼华村农贸市场占地1900平方米，总共103个摊位，目前入住摊户占比40%，市场内规划了水果区、肉类区、熟食区、海产区、干货区等几个板块，今年12月份之前摊户入市经营，都会有半年的免租期予以支持。在卫生和乱摆乱放方面会加大管理，为附近村民群众提供一个干净整洁的购物环境。