海口“集中制证一件事”收入数字政府蓝皮书 并获全国优秀案例奖

海口“集中制证一件事”收入数字政府蓝皮书

并获全国优秀案例奖

在海口市政务服务中心一楼的制证中心，工作人员帮助群众办理相关证件。记者 苏弼坤 摄

6月25日至27日，由中国通信工业协会举办的第八届政务服务博览会在成都举办。会上，海口市营商环境建设局申报的《海口市“集中制证一件事”创新改革实践》案例荣获“2024年度中国地方政府数字化服务能力优秀案例奖”，同时被《数字政府蓝皮书：中国地方政府数字化服务能力发展报告（2024）》收录。

据悉，海口市已于2024年7月30日完成市、区（开发区）、镇（街）、村（居）四级政务服务事项“集中统一制证”改革。依托技术创新，海口首创“审批单位发布制证指令——大厅按令制证+自动调用审批用章=1分钟完成制证”的高效工作模式。

记者了解到，改革前，分散制证模式下，海口市级、区级、镇（街）仅负责本部门的证照打印、盖章和发证工作，申请人跨区域申请办证仍需回到原审批地取证。改革后，海口市级制证中心已实现市、区、镇（街）证照通打，各区之间实现证照通打，其中龙华区可实现龙华区镇（街）之间24小时自助通打。经营主体可实现“批完即领证”“24小时可领证”“批文结果物主动送达”，有效支撑了“多点可办、就近办、全城通办”服务场景，使群众办事环节更优、时间更快、领取更便利。

此项改革实现了两项全国性突破：一是在审批权分散于不同部门的情况下，创新探索了“分散式审批模式下的集中制证服务”模式；二是实现了“证照结果物异地制发服务”模式，即全市范围内任一政务网点均可打印发放证照批文（即“证照结果物四级通打”），并叠加提供24小时领证服务。

截至目前，全市证照归集种类已由改革初期的254类拓展至274类，归集率达到99.64%，超额完成国家及省级目录要求的113类证照归集任务，归集率达到省定任务的242%，效能显著提升。该项改革为推进政务服务标准化、规范化建设以及“高效办成一件事”的落地落实提供了有力支撑。