权威解读｜中国经济下半年发力点何在？

7月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年上半年国民经济运行情况，并答记者问。国家统计局副局长盛来运表示，中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

盛来运表示，上半年经济稳中有进的发展态势和成效，为完成全年目标打下了较好基础。第二点就是，多年来高质量发展的大势和实践，凝聚了共识，积累了新动能，推动经济再均衡，提高了经济可持续发展的能力。第三点就是宏观政策协同发力，将为经济稳定运行保驾护航。

7月4日，2025上海合作组织国家电影节电影市场开幕式及电影科技成果展览启动活动在重庆永川国际会展中心举行，嘉宾观看中国电影科技企业的虚拟影片。新华社记者 陈诚 摄

中国社科院世经政所全球宏观室主任肖立晟认为，今年以来国内政策持续加码，从政府债发行来看财政政策前置的特征明显，5月降准、降息相继落地，这些举措均为国内经济企稳回升奠定了坚实基础。他建议，进入下半年，前期针对部分耐用消费品的补贴政策已经取得了明显的效果，可以考虑将这一政策扩大至文旅、餐饮等服务消费领域。

5月20日，澳大利亚游客在张家界市七十二奇楼景区合影。随着一系列入境便利政策措施的实施，越来越多外国游客来到湖南张家界探寻山水人文之美。新华社记者 薛宇舸 摄

下半年，“以旧换新”政策有望向服务消费领域扩围。6月24日，中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，旨在扩大消费领域金融供给。国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任、研究员漆云兰认为，提高养老金、加大对低收入群体补贴支持力度等增收惠民举措正在稳步推进，为增强居民的消费能力、改善预期、提升消费信心提供坚实的后盾。此外，今年，单方面免签政策来华国家已扩展至47个，为吸引更多的外国游客选择来华旅游、购物，拓宽入境消费市场空间注入活力。

6月22日，老年人在浙江省衢州市常山县球川镇的“幸福食堂”排队取餐。 新华社记者 金良快 摄

清华大学国家金融研究院院长田轩说，下半年应加快地方政府专项债，特别是国债的发债力度，从支出结构上更加专注于投资于人，比如说像养老、教育、医疗等等民生保障的行业；同时可以多举措降低企业的融资成本，从而促进企业的投资动力。

盛来运表示，按照中央要求，近期有关部门加快推出下半年政策，会继续为经济稳定运行发挥关键支撑作用。中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。