海口：全力推进海南自贸港核心引领区建设

东风开胜境，乘势展宏猷。

今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。关于海南自贸港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。

当前，海南持续深化重点领域改革，加紧推进自由贸易港核心政策落地，推动自由贸易港建设向实质性运作阶段迈进。作为海南自贸港核心引领区，海口全力以赴做好封关运作各项准备工作，确保封关运作平稳有序。

夯实硬件基础设施 封关准备工作稳步推进

7月23日，海口新海港汽笛声绵延悠长，一旁车辆有序上下船，另一旁海水碧波荡漾。新海港是海南自贸港“二线口岸”重要交通枢纽，为了保障货物高效通关，海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所正加快压力测试演练工作。

作为海口市商务局口岸办（专班）的一员，宋梓毓有着多年在海口美兰机场口岸工作的经验。眼下，海口各“二线口岸”便是他的“办公室”。在海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所，他与团队成员反复研究专项演练路线，“即使演练了很多遍，但还是要仔细检验，从细节中发现问题并进行优化。”

国新办发布会指出，目前，海南自贸港封关硬件设施通过国家验收，国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统也已建成，压力测试演练方面正压茬推进。

海口辖区的4个“二线口岸”已完成查验设施设备信息化项目建设与联调联试，并持续进行动态优化。相关部门在4个“二线口岸”开展12轮涵盖昼夜间、高强度、全要素的综合实战演练，以及超过100场次的专项测试。所有演练和测试均在真实业务环境下，采用实单实境方式进行，对国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台及查验场所运行系统进行反复验证和压力测试。

近期，海口再次组织对集中查验场、美兰机场、新海港的“全覆盖、全要素、实战化、多场景、大样本”综合实战演练。演练后召开的总结评估会议，列清问题清单，明确责任单位和整改期限，持续推进问题整改，确保通关高效顺畅。

封关运作，意味着海南自贸港将在有效监管的前提下更好地向世界开放。海口锚定“‘一线’放开、‘二线’管住”监管目标，坚持“打、防、管、控”多措并举，推动打击走私综合治理取得显著成效。

在海口市水上反走私综合执法站，通过高清摄像头、光电、雷达等系统，可精确掌握辖区岸线及海域的船只、人员活动情况。“底数清、情况明、数据活、反应快。”该执法站相关负责人说，“我们有信心、有能力为封关运作贡献力量。”

目前，海口共建有7个反走私综合执法站（塔市、东营、新埠、新海、水上、新海港、秀英港）。各站基础建设均已竣工并投入实战化运行，充分运用技防手段，不断提升精准打防能力。

核心政策加速落地 营商沃土释放发展潜力

7月23日，海口国家高新区云龙产业园内，海南大胜达环保科技有限公司的生产车间正在全力运转——甘蔗浆与竹浆经过多道工序，成为可降解餐盒。

大胜达从事的科技环保产业属于海南自贸港“两头在外”的鼓励类业务，利用自贸港原辅料“零关税”政策，企业进口生产设备节省了大量成本。“公司目前90%的产品会出口至美国、英国以及东南亚等地，封关运作后，企业经营成本将进一步降低。”该公司总经理张林信心满满地说，自贸港的政策东风，正推动企业驶向更广阔的全球市场。

国新办发布会介绍，封关政策方面，海南已准备就绪。进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定完成。如今，海南自贸港核心政策落地效应释放，切实成为海口经济发展加速器、提质器。

截至今年6月，海口经营主体存量252.2万，占全省68.24%；利用加工增值30%内销免关税政策，推动申报试点企业累计62家，获批试点企业51家，累计完成货值超14.2亿元，减免关税超1亿元，政策应用场景拓宽至医药、医疗器械、食品加工、珠宝加工、装备制造等多个行业领域。

今年6月，海口美兰空港吉耐斯航空发动机维修工程有限公司承接了首台三方客户委托的GEnx-1B发动机Quick Turn（快修）维修业务，该项目也是海口吉耐斯首次承接来自粤港澳大湾区航空公司的发动机维修订单。

据了解，海口吉耐斯坐落于海口空港综合保税区内，可享受海南自贸港航材保税、保税维修等多项优惠政策，为客户提供高性价比的发动机维修服务，有效降低维修成本，提升该公司的国际竞争优势。

今年以来，海口积极实施试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施，开展暂时出境复运进境修理货物复运进境业务717单，涉及送修货值约20亿元，减免关税3300万元，再制造产品进口试点业务实现“首单”突破，2台再制造变速箱产品完成出区。

乘势而上，聚势而强。下一步，海口将持续夯实封关运作底座，加密各项压力测试，大力推动自贸港核心政策扩容增量，高质量推进海南自贸港核心引领区和“六个之城”建设，确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。