记者帮帮帮 | 小区无法办理房产证 因规划车库改建服装商场？

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近日，海口市二运宿舍小区居民向《记者帮帮帮》栏目反映了小区房产证办理难的问题。几年前，该小区业主为办理房产证到相关部门查询、调阅住宅楼材料时发现，该楼20多年无法办理房产证，问题症结在于住宅楼首层架空层、绿化及公共用地已被改建为服装商场使用，属于历史遗留问题，难以改正。本月，执法部门已作出行政处罚决定书，要求建设单位自行拆除架空层加建物。

图片架空层规划图。史子杨 摄

据了解，海口市二运宿舍小区位于文明东路129号，于2001年建成综合住宅楼，其首层规划为架空停车场。2002年住宅楼获消防验收合格批复进行使用，但架空层实际被承租方改建为服装商场经营至今，留下规划用途与使用不符的产权隐患。该商场现由海口宏得实业有限公司运营，涉及约100户租户。

建设单位海口市第二运输公司早年承诺，待公司经济条件好转，会恢复被占用的架空层停车场及美化绿地。由于某些历史原因，架空层未曾复原。小区内还有多处私建行为，导致小区房产证办理一拖再拖。

航拍可见小区内临建的铁皮棚。晁聪 摄

博爱街道办曾在《关于海口市第二运输公司住宅楼不动产登记历史遗留问题的复函》中，对二运宿舍小区现有违建情况、数量进行了全面回复。

除了一楼架空层约300平方米已用钢板和钢槽等材料隔成约100间隔间进行经营使用外，小区内另私建了250平方米的铁皮棚铺面、住宅楼二层公共平台加建三间铁皮房等，均属违建。

图片作为商场使用的架空层。晁聪 摄

业主代表麦先生称，2023年，业主决定集中解决违建问题，开始向相关职能部门反映并请求协助办理房产证。经多轮走访，今年6月，博爱街道综合行政执法中队正式向海口市第二运输公司发布《行政处罚决定书》，要求其自行拆除位于文明中路129号海口市第二运输公司住宅楼未经建设规划许可擅自建设的首层架空层服装商场铺面，6个月内可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

海口市第二运输公司有关负责人表示，公司最初为解决职工社保等历史困难，经职代会同意并获当时相关部门许可，将一楼改为商场经营，预收租金已经用于补缴公司职工社保和经营税金。他认为，架空层改建属于历史遗留问题，希望执法部门不以“违建”定性，公司下一步将提出行政复议，保障自身的合法权利。

作为二运公司宿舍小区架空层商场的实际运营方，承租公司负责人林先生向记者证实其与二运公司签订的租约尚余7年才到期，已分多次支付全部租金共计700余万元。对于执法部门可能实施的拆违工作，林先生表示商场方无权干预行政决策，但二运公司作为产权方需要给商户交代。

图片服装商场。晁聪 摄

海口市美兰区博爱街道综合行政执法中队队员李运昌介绍，市民反映的问题，属地管理部门与海口市综合行政执法局美兰分局已依法启动处置程序，并对涉事架空层违建下达行政处罚决定书。为确保“违建”属性认定精准，市综合行政执法局美兰分局已于本月致函规划部门进行核查。待正式回函后，执法部门将结合反馈意见统筹推进整改工作，同步处理涉事商场旁临时建筑物，希望市民给予合理处置时间。

记者将持续关注此事。

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