封关之年看海口（24） | 筑牢软硬件基础 书写开放新篇章 海口全力做好封关运作准备工作

筑牢软硬件基础 书写开放新篇章

海口全力做好封关运作准备工作

近日，在位于海口空港综保区的海南自贸港一站式飞机维修产业基地，海口美兰空港吉耐斯航空发动机维修工程有限公司的工作人员正在检修航空发动机。 记者 苏弼坤 摄

东风劲拂琼州岸，开放潮涌自贸港。

党的二十届四中全会明确提出“高标准建设海南自由贸易港”。“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时，为海南自由贸易港建设进一步提供了根本遵循、指明了前进方向。

蓝图绘就，步履铿锵。海口全市上下全力推进封关运作准备工作，确保党中央决策部署和省委工作要求在海口落地落实、见行见效，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章作出省会贡献。

筑牢硬支撑 开放能级跃升

时代机遇，正落笔于琼州大地。放眼海口，封关运作项目相继竣工投用，新场景如画卷般次第打开，为海南自贸港的成型起势增添最有力的见证。

目前，海口承接的10个封关运作项目均已竣工交付使用，辖区内4个“二线口岸”已于今年2月底顺利通过国家口岸办验收，信息化项目建设及联调联试全部完成并动态优化。

向西而行——海口南港客运站人流如织，进出站各个环节衔接紧密。海口南港“二线口岸”普铁旅客查验设施建设工程作为海南自贸港封关运作重点项目，不仅有利于提升人流集散效率，还能为旅客提供更加便捷通畅的通关体验。

今年9月，海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场启动试运行。查验场通过科学规划交通路线、合理设置通道、智能设备精准识别以及高效引导，有效提升出行效率。新海港安检中心经理吴坤猛介绍，将重点加快信息化系统升级，引入AI算法动态预测车流，实现运力、场地资源精准调配。

向东眺望——海口美兰国际机场国际航线日益织密，客货飞机有序起降。11月15日，海口美兰国际机场正式开通海口至古晋定期直飞航线，成为海南自贸港往返马来西亚砂拉越州的一条全新空中通道，不仅为两地商贸、旅游和探亲往来提供便利，也助推美兰机场打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。

封关运作后，海南自贸港人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利。为保障“管得住、放得开、通得快”，海口正以智慧化监管体系筑牢安全高效的发展底线。

今年年初，作为封关运作基础保障项目，海口海关智慧监管业务技术用房、海南国际旅行卫生保健中心、海口海关技术中心实验室如期建成启用。其中，海口海关智慧监管业务技术用房将逐步实现全岛海关业务数据集成，实现智能监管、精准监管、有效监管。

释放强引力 企业活力迸发

政策活水激荡，企业新机勃发。海口企业充分利用政策红利，持续提升核心竞争力，开拓出更加广阔的海外市场，构建高水平对外开放“朋友圈”。

齐鲁制药（海南）有限公司是齐鲁制药集团在海南打造的“出口制剂生产基地”。“在自贸港政策落地实践中，公司依托自用生产设备‘零关税’政策，累计进口各类先进仪器设备价值达8079.41万元；借助加工增值内销免关税政策，累计实现内销货值2.85亿元。”齐鲁制药（海南）有限公司董事长刘文民介绍。

加工增值内销免关税政策是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住核心税收政策之一，海口全力推动该项政策实施，多项创建指标领跑全省。

日前，一架空客A330-941型飞机在海口海关所属海口美兰机场海关通关，货值约8.07亿元，减免税款约1.14亿元。这是海南自贸港交通工具及游艇“零关税”政策实施以来第4架享惠的“零关税”大型飞机，再创交通工具及游艇“零关税”政策项下单票享惠数额新高。

在数字经济领域，政策红利同样催生新机遇。今年，海口复兴城互联网信息产业园企业海南邓白氏数据科技有限公司成为全国首批获得增值电信业务扩大对外开放试点批复的外资企业。此举将降低中国供应商融入全球供应链体系的准入门槛，助力中国供应商以更高效率参与全球贸易合作。

在海南邓白氏相关负责人看来，封关运作后，将有更多境外企业进驻海南，同时国内企业也会借自贸港之力加速出海，邓白氏已做好各项准备，将全方位满足激增的市场需求。

在自贸港政策强力驱动下，海口跨境资金流动日益便利高效，跨境数据安全有序流动能力显著增强。中国电信、中国移动、中国联通三大运营商一同在海口设立国际通信业务出入口局，筑牢信息流通基础；金融机构与资本要素加速在海口集聚，金融产业能级持续提升。今年前三季度，海口金融业增加值242.94亿元，同比增长7.6%。

优化软环境 产业硕果盈枝

软环境是封关运作的“软实力”，也是产业发展的“催化剂”。海口通过创新服务模式、搭建合作平台，让开放红利转化为产业发展实效。

9月12日，海南自贸港迎来首单约旦进境飞机维修业务——一架来自约旦皇家航空的波音787型飞机，在海南自贸港一站式飞机维修产业基地接受海航技术旗下大新华飞维、海航斯提斯提供的专项改装和整机喷漆服务。

海口去年创新推出航空器维修免关税服务新模式，进境飞机可享受维修免缴保证金、暂时进境修理复运出境免关税、维修航材免关税等海南自贸港优惠政策。眼下，海南自贸港一站式飞机维修产业基地进境维修飞机数量逐年增长，“在自贸港，修全球飞机”的名声越来越响亮。

中国国际消费品博览会是构建新发展格局的新载体，是实行高水平对外开放的新窗口。以消博会为“桥梁”，海口积极利用对外合作平台，抢抓对外开放重大机遇，张开双臂拥抱世界。

海南农垦热作集团携茶叶、咖啡等热带农产品连续五年亮相消博会，成功推动“海南鲜品”进入国际供应链；新加坡健康科技领域品牌OSIM傲胜通过连续五年参展消博会，精准把握消费趋势……多年间，这些消博会“老朋友”的发展历程生动诠释海南自贸港的“磁吸效应”。

高水平开放的东风劲吹。海口正在吸引越来越多的外资企业纷至沓来：海口复兴城与新加坡梅石基金签署战略合作协议，双方将共同打造国际创新投资孵化项目；卡塔尔中卡路宜工业园与海南跨境产业互联（中东）示范园签约，将开展能源转型、数字经济等领域合作。

今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。海口锚定建设海南自由贸易港核心引领区发展定位，打造“六个之城”，其中，打造自由便利开放之城是首要任务。

号角嘹亮，奋楫争先。自贸港全岛封关运作在即，站在历史新起点，海口将持续夯实封关运作底座，大力推动自贸港核心政策扩容增量，高质量推进海南自贸港核心引领区和“六个之城”建设，乘着对外开放的浩荡春风扬帆远航。