海口桂林洋经济开发区场部社区化解小区治理困局 “主心骨”党建引领 “自治力”破解难题

“以前小区乱糟糟，电动自行车乱停乱放，充电也得抢位置。现在车辆摆放整齐，充电位增多了，扫码就能充，安全又方便。”近日，在桂林洋经济开发区场部社区馨洋小区，居民林美君指着有序排列的电动自行车充电桩，向记者细数小区的变化。如今的馨洋小区，公共区域整洁明亮，电梯运行平稳，很难想象，这里曾是个因物业撤离陷入“无人管”困境的“三无”小区。

这场蜕变的背后，是场部社区以党建为引领，用“主心骨”凝聚治理合力，靠“自治力量”破解难题的生动实践。正如该社区的片区党小组组长林志松所说：“小区无难事，只怕有心人。以前问题难解决，缺的是组织牵头，如今党支部带头、党员冲锋、居民参与，再难的坎也能迈过去。”

党建搭台 攻克“无人管”难题

2025年1月，馨洋小区原物业因收费困难退出，小区一时间陷入“无人管”的困境：楼道无人打扫，安保形同虚设，电梯时不时“罢工”，居民怨声载道。“那会儿出门看到垃圾就闹心，回家怕电梯卡住，住得太糟心了。”居民符阿姨回忆起当时的窘境，仍忍不住皱眉。

面对这一困境，场部社区党总支迅速扛起责任，将馨洋小区与情况相似的农贸小区一同纳入重点治理清单，搭建“社区党总支—片区党支部—片区党小组—党员楼栋长”四级组织架构，把治理触角直接延伸到每栋楼、每户人家。社区“两委”干部带头分片入户，了解居民诉求，最终形成共识：要让小区“有人管”，先让居民“当主人”。

在党总支引导下，两个小区通过民主推选，选出热心公益、责任心强的业主代表，分别成立了物业管理代管委员会（以下简称“代管会”）。“馨洋小区有不少空置房、出租房，物业费收不上来是大难题。”场部社区党总支书记、居委会主任吴坤卫介绍，代管会成立后，党员带头先缴费，再分片包干上门沟通：对未入住业主，通过电话、微信耐心说明小区困境；对租房户，签订《居住责任告知书》明确缴费义务。小区很快筹集到首批公共维护资金，为后续治理打下坚实基础。

11月28日，农贸小区居民将电动自行车推入车棚内有序停放。记者 杨忠凯 摄

场部社区兴洋片区党支部书记吴多贤介绍，农贸小区也是由片区党支部牵头，物色业主中的骨干人员，并组织小区的业主成立代管会，组建了业主群，电梯维修、楼道清扫等事都在群里商量，居民从小区治理的“旁观者”变成了“参与者”。

如今，两个小区还全面推行“红色楼栋长”制度，14名党员楼栋长的姓名、电话贴在每栋楼门口，居民有事可以随时联系楼栋长。“有了楼栋长，我们有事直接联系到人，响应特别快。”农贸小区居民符传莎告诉记者，其所在楼栋的党员楼栋长张宝天每天都会在小区巡查，及时收集居民意见，协调解决各类问题。

代管会发力 建设“有序治”小区

“叮！”在馨洋小区居民楼下，林美君用手机扫码后，电动自行车充电桩立即启动。“以前充电经常需要排队等位置，现在插口多了很多，绝大多数时候都能有位置充电，方便多了。”她告诉记者。今年5月，该小区新增了86个充电插口，居民再也不用为电动自行车的续航发愁，这是场部社区两个小区聚焦居民急难愁盼问题，精准施策补齐服务短板的一个缩影。

电梯运维曾是两个小区的“老大难”问题。馨洋小区代管会成立后，第一件事就是统计电梯欠费、联系维保公司，并签订长期服务协议；同时加装智能门禁和刷卡分层系统，居民刷专属电梯卡才能到自家楼层。农贸小区代管会则组织居民分摊费用，联系供货商加急检修，高效推动故障电梯恢复运行，解决了居民的“爬楼困扰”。经过系统管理，两个小区的电梯安全性和稳定性都提高了，居民们对此纷纷点赞。

为让治理成果“管长久”，社区还推动代管会建立了财务公开制度——在小区楼道张贴管理费用收支明细表，电梯维修费、保洁费、门禁维护费等开支一目了然。“钱花在哪、剩多少，我们都看得明明白白，缴费也更积极了。”馨洋小区业主代表说。此外，场部社区还帮代管会对接第三方服务公司，完善电动自行车充电、公共照明等基础设施，持续提升小区居住品质。

如今，馨洋小区和农贸小区早已摘掉“三无”帽子，实现了从“无人管”到“有序治”的转变。“接下来，我们要把这两个小区的经验推广开，让更多‘三无’小区变‘幸福小区’。”吴坤卫表示，场部社区将继续以党建为引领，强化代管会能力建设，整合更多资源补齐短板，让居民的幸福感、安全感在家门口升级。