推动制度优势加速转化为发展优势，海口各界信心满满

推动制度优势加速转化为发展优势，海口各界信心满满——

以封关运作为契机高标准推进海南自贸港核心引领区建设

12月18日，从空中俯瞰海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场。记者 康登淋 摄

海阔千帆竞，潮涌自贸港。12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

全岛封关运作后自贸港政策红利加快释放，人流、物流、资金流等要素更加自由便利流动，将为海口带来显著的“流量虹吸效应”，更将催生产业集聚的“磁场效应”、经济增长的“乘数效应”，推动制度优势加速转化为发展优势。

一幅更高水平对外开放的壮阔画卷已徐徐铺展。海口全市上下倍感振奋，社会各界纷纷表示将深刻领会中央推进海南自由贸易港建设的战略意图，保持战略定力，增强必胜信心，不断塑造开放新优势，实现高质量发展新突破，切实扛起省会城市和自贸港核心引领区的时代责任与使命担当。

口岸无感通关 监管流程更精准

12月18日当天，“零关税”、加工增值免关税和放宽贸易管理措施等政策正式施行，一批企业通过对外开放口岸、“二线口岸”开展业务，相关保税维修项目落地海口重点园区。

谈及封关后的变化，海口美兰国际机场物流发展部助理经理王海燕说，封关后，机场通过打通单一窗口、海关智慧监管平台与机场运行系统，实现设备、信息、数据共享，纸质单据整合为全程电子单据，货物从美兰机场“二线口岸”发往内地的通关效率提升约30%。

当天上午，在美兰机场“二线口岸”（国内西货站），加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司携第一批加工增值免关税货物快速过检，实现“即到即核、即核即走”。

“市封关运作口岸建设专班今年来牵头开展120余场通关演练及7×24小时热运行，完成200余项优化提升工作；如今口岸通关效率大幅提升，设施设备、业务流程日趋成熟，十分令人振奋。”海口市商务局口岸协调管理科科长白德富深有感触地表示，接下来将持续跟踪美兰机场“二线口岸”运行情况，针对封关后出现的新场景、新需求动态优化政策举措，不断提升通关便利化水平与口岸综合竞争力。

得益于海南自贸港加工增值免关税政策的精准落地，企业获得了“真金白银”的实惠。12月18日，海南赞邦制药有限公司一批货值79.5万元的精氨酸布洛芬颗粒通过新海港发往广东、湖南等地。该公司厂长冼海燕介绍，该公司已累计进口辅料约35吨，享受关税减免约35万元，相关免税原料生产的产品内销货值近7400万元，免征关税约21万元，切实降低了企业经营成本。

下一步，海南将持续完善智慧化管理服务体系，学习借鉴国内口岸成熟经验和先进技术，实现高效无感通关，全力保障口岸人流、物流通行顺畅。

政策红利释放 商品流通更自由

随着全岛封关正式启动，一批更加开放的自贸港政策落地生效。

据海南省财政厅副厅长周正介绍，海南自贸港“零关税”政策覆盖的商品品类，由封关前的1900多项大幅提升至6637项，“零关税”商品税目比例由21%大幅提升至74%。这意味着企业生产所需的原材料、零部件、生产设备，绝大多数都在“零关税”范围内。

在海口综合保税区，华芯智造正加快推进集成电路晶圆级封测与集成创新型产业基地二期项目建设，致力于打造面向海外市场的多工艺研发生产集聚平台。海南省华芯智造半导体有限公司副总经理胡鑫表示，企业将在自贸港完成高附加值的封装测试等环节，并利用加工增值规则，以更优惠的关税条件将产品销往海外市场。

“自贸港‘零关税、低税率、简税制’政策为高端制造设备进口、原材料采购及研发成本降低带来直接利好，加工增值免关税政策尤其有助于半导体等高附加值产业发展，可显著提升企业在国际市场的竞争力。”胡鑫称。

今年8月，浦银金租旗下浦银（海南）租赁有限公司在海口江东新区正式成立，成为全国首家以管理型项目公司形式完成登记注册的租赁公司。公司总经理周顺华表示，将充分利用“零关税”等政策优势，依托管理型项目公司开展飞机、船舶租赁业务，助力海南融资租赁产业创新发展。

封关后，“零关税”商品税目比例大幅提升至74%，放宽对部分进口货物的管理措施，加工增值免关税政策进一步放宽……这些举措将显著降低企业运营成本，让企业发展空间更为广阔。

开放水平更高 区域发展格局更广

作为海口国家高新区打造“省际飞地”的标志性项目，今年以来，东湖高新海口生物城项目全力推进招商引资工作。目前，园区注册企业170余家，涵盖生物医药、医疗器械、生物检测等领域，部分为世界500强、外资及上市公司。

海南经济特区东湖高新投资有限公司总经理郑玉华表示，全岛封关运作带来的政策红利吸引着越来越多优质企业加速落户园区，东湖高新集团将持续发力产业培育，全面助力海南自贸港强基础、补短板、拓链条，加速向价值链高端攀升。“我们将聚焦生物医药、医疗器械领域，持续引进优质企业，完善产业链，拓展数字医疗等新兴方向，力争将园区打造成为湖北联投东湖高新集团全国园区企业赴琼扩产转化、享受自贸港优惠政策的窗口。”郑玉华说。

全岛封关运作后，海口将持续抓好“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系的落地实施，做到功能上可行、标准上引领、流量上承载、服务上最优。深化与共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接，强化同粤港澳大湾区、长三角等区域的合作发展，深度融入国内国际双循环重要交汇点建设。

携手推动广东海南相向发展、推进粤港澳大湾区与海南自由贸易港联动发展，是两省推动高质量发展、服务中国式现代化建设的必然选择。“封关运作带来广阔的合作机遇，我们将推进广东海南先进制造业合作产业园建设，和广州高新区管委会强化产业资源优化配置，联合举办人才交流会、项目投融资对接会和产业合作论坛等重大活动。同时，探索互派干部挂职机制，加强沟通交流，形成定期会商机制，促进双方共赢发展。”海口国家高新区投资促进局副局长徐明倩表示。

出入境便利化 人员往来更顺畅

“在海南旅游，入境免签很方便，即使我用俄语交流也不会有障碍。”近日，国际旅游达人虹韵Olga说。“海南自贸港全岛封关运作后，签证政策更便利、创业支持力度高、税收优惠大。”越南籍专家周红芝表示，相信封关运作后的海南自贸港将成为越来越多外籍人士创业与就业的首选地。

“海南自贸港全岛封关运作后，海口酒店行业将迎来前所未有的发展机遇。日益增长的国际客流不仅直接繁荣了酒店、餐饮等产业，更对酒店行业提升国际化服务水平提出了更高要求。”海口酒店协会秘书长曾春怡说，为把握这一机遇，协会将持续通过举办重大接待服务质量提升培训班等方式，系统性强化会员酒店在国际化服务礼仪、公共卫生安全、多语言沟通等方面的能力，为全球宾客提供既专业又充满“椰城温度”的服务体验。

免签政策优化升级，海南自贸港“磁力”日益增强。目前，海南已对86个国家持普通护照人员实行免签入境，免签政策总体全国最优。入境便利化举措持续释放红利，让海南行成为越来越多外籍人士出游的更优选择。

海口出入境边防检查总站副总站长罗正宇介绍，为实现封关运作后“人员流动更加自由便利”的总体目标，边检机关在空港启用快捷通关人员信息备案点、设置过境免签旅客查验专区、开设大型活动专用通道、国际货运航班“即到即检验”、紧急人员物资“绿色通道”等便利举措，持续改善中外人员通关体验，让来琼更自由、更便利。

购物体验升级 消费市场更有活力

随着海南自贸港全岛封关正式启动，自贸港政策红利将持续释放，全方位激活消费市场活力。

12月18日，在海控全球精品免税城，香化、鞋包专区人头攒动，离岛免税新品专区商品琳琅满目，宠物用品、可随身携带的乐器等新增的商品种类吸引消费者驻足选购。

“这里的免税商品价格很有竞争力，使用政府消费券还省了不少钱，这趟海口之行非常有收获。”来自黑龙江的游客吴有芳提着两大袋商品开心地说。

封关运作不仅为游客带来便利，更为海口本地市民带来实惠。市民李弘毅告诉记者，以前免税品得等出岛时才能购买，现在只要一年内有离岛记录就能“即购即提”，作为本地居民的幸福感更强烈了。

今年11月1日，海南调整离岛免税购物政策，不仅免税商品范围扩大，还允许6类国内商品免税销售、扩大政策适用人群、岛内居民一年内一次离岛不限次数购买“即购即提”离岛免税商品。随着政策红利进一步释放，消费市场活力与开放度都在持续增强。

海口市商务局党组书记、局长胡珊表示，全岛封关运作后，海口将全面构建业态丰富、品牌集聚、环境优越的国际旅游消费新高地。聚焦消费新业态新模式新场景，持续提升消费能级，扩大离岛免税、岛内居民日用消费品免税等政策效应，推动品牌、品类与国际同步。支持各大商圈加快商业设施改造提升，吸引国际国内知名品牌首店、首发、首展落户，同时积极培育国货潮牌，推动文商旅、展演体、游购娱多场景多业态深度融合，加快海南国际旅游消费中心城市建设。

拓展干事平台 四海英才汇椰城

海南自贸港全岛封关正式启动，为企业提供对接全球市场、集聚优质资源、实现创新突破的广阔舞台。海南自贸港正以开放包容的姿态敞开胸怀，热情拥抱五洲四海的各路英才。

“海南自贸港全岛封关正式启动，将进一步释放政策红利，持续增强海南对各类经营主体和人才的虹吸效应。”中国海南人力资源服务产业园海口分园负责人李芳表示，产业园将聚焦自贸港重点产业人才需求，进一步升级人才引育服务体系，联合国内外优质资源，搭建国际化人才交流平台，为产业发展输送更多高素质复合型人才。

海南86国免签政策和优质的服务保障，如磁石般吸引着全球人才汇聚海口，海口国际人才志愿服务团正成为这片热土上人才服务的重要力量。截至目前，该团队已累计开展各类志愿活动100余场，服务各类人才超8000人次，以扎实行动为海口提升国际影响力、汇聚全球人才注入坚实动力。

“我们计划进一步扩大队伍规模，吸纳更多不同领域的国际人才，优化服务体系，开展更多专业化、精准化的志愿活动。”海口国际人才志愿服务团负责人皮进宇表示，封关运作让更多国际人才看到了在海口的发展机遇，志愿服务团未来将重点加强国际合作，积极推动志愿资源共享与经验交流，以更优质的服务搭建起国际人才与海口发展的桥梁，为封关后自贸港的人才集聚与国际交流持续赋能。

民生红利更多 生活品质再提升

全岛封关运作后，民生红利将持续加码，为市民群众勾勒出品质更高、便利度更高的美好生活新画卷。

近日，海口市菜篮子江楠市场迎来一批马来西亚产地直供榴莲，为市民“果篮子”再添新选择。该市场总经理刘秋冬介绍，美兰机场进境水果指定监管场地投用后，运输链路大幅压缩，物流成本进一步降低，消费者得以更快享用到品质更新鲜的“树上熟”榴莲；未来还将拓展更多东南亚优质农产品直供渠道，让市民的“果篮子”越拎越丰富。

舌尖滋味焕新升级，文化盛宴同样值得期待。

2026年，海口将立足国际旅游消费中心城市建设目标，计划引进12场以上大型演唱会、200场次以上优秀剧目；培育壮大海口马拉松、“海口杯”端午国际龙舟邀请赛等品牌赛事……努力将城市的活力与温度，传递给每一位市民游客。

“现在不仅在家门口就能吃到新鲜的进口榴莲，以后还能随时打卡大型演唱会、体育赛事，生活更加丰富多彩了。”市民刘文燕的话语里满是对未来美好生活的憧憬。

教育领域的开放活力，同样涌动不息。当前，我市正积极打造优质的国际化教育环境。

不久前，世界学者杯（WSC）海南区域赛在海口哈罗学校落幕，该校学生洪伊琳难掩激动：“这次比赛我和外籍留学生组队拿下了团队冠军，和不同文化背景的伙伴并肩作战，这段经历非常特别，也很难忘。”

“全岛封关运作后，将吸引更多优质国际教育资源落地，师生们也将拥有更广阔的交流平台。”海南华侨中学国际部教师曾婕表示，相信未来将有更多兼具家国情怀与国际视野的优秀人才，从这里扬帆起航。