“三同三溯”、径予放行等便利化措施助力通关提速 洋浦：通关时间缩短70% 申报内容减少70余项

“和原来相比，现在的通关时间大概缩短了70%！”说起进口原料的通关效率，海南澳斯卡国际粮油有限公司（以下简称澳斯卡粮油）董事长张慧频频点赞。近日，一艘装载着4.8万吨大豆的巨轮停靠在国投洋浦港码头，很快，这批大豆从船上卸下后被装进货车，一路畅通地通过智能卡口，驶入澳斯卡粮油的厂房中。

澳斯卡粮油是全国最大的菜籽油加工基地之一，每小时有100吨菜籽油从生产线走向市场，对这家企业而言，原料进关和产品出区效率至关重要。为了让通关更快速，海口海关所属洋浦海关创新采取“三同三溯”监管新模式，将洋浦保税港区内同一企业、同一批原料、同一生产线上生产的产品作为监管单元，海关实施专项风险监测，风险监测结果作为该批产品出区内销时指令执行的依据，符合要求的产品可实行“即报即放”。

“我们通过企业和产品清单备案，严格审核产品准入情况和进口食品境外生产企业注册资质，确保来源可靠。”洋浦海关属地查验处副处长邢其乡介绍，该模式有效破解了“一线入境”“二线出区”环节检测时间长的问题，节省了企业库存和资金占用成本，使产业供应链更加灵敏、高效、可预测。

除了“三同三溯”，径予放行模式也为通关提速。“在海关指导下，我们进口的3558吨方解石采用径予放行模式，申报内容比传统报关单少了70余项，提交后几分钟就完成审核，通关效率大幅提升。”海南金海浆纸业有限公司有关负责人介绍。

在洋浦港口岸集装箱集中查验场地，工作人员有序转运集装箱。记者 陈元才 通讯员 舒翔 匡林夕 摄

据了解，一般进口报关单需要申报105项数据，径予放行货物可简化申报项目到33项，企业仅填报必要的货物信息，大幅压缩申报项目。同时，径予放行货物因不涉检、不涉证、不涉税，风险较低，能够实现快速放行，通关效率进一步提升。

“封关后，‘零关税’货物进口货值持续攀升，主要涉及石化原辅料、矿石、化工原材料等。”洋浦海关综合业务处综合业务二科科长符贞坤介绍，洋浦海关依托智慧监管模式，对符合条件的货物实施径予放行，推行“分批出岛、集中申报”模式，智能设备与人工核验高效衔接，充分展现“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管效能。

货轮鸣笛靠泊，桥吊不停起落，卡车往来穿梭，封关后的洋浦港较以往更显繁忙。

作为“一线放开”的主通道，一系列通关便利化措施在这里实现“系统性突破”：“三同三溯”监管模式在食品油料领域落地、原油“三定”政策（定企业、定品种、定数量）和“零关税”政策叠加，国际航行船舶手续“不见面审批”和“7×24小时”服务全面推行，船舶通关效率显著提升。同时，整体通关效率显著提高，洋浦边检站推行“一港一策”“一船一策”定制化服务，推出一次性办结入出境手续、线上申报等7项便民利企举措，开设大宗商品、鲜活产品快捷通道，联合海关、公安出入境推行“证件联办、同场查验”一站式服务，平均缩短手续办理时间30分钟，简化锚地加注船舶检查手续后，单船平均节省通关时间6小时、成本约6万元。

据统计，封关以来，洋浦口岸出入境（港）船舶460余艘次、人员8100余人次，同比分别增长35.6%、28%，“大进大出”“快进快出”的特点日益明显。

软件不断提升的同时，洋浦港的硬件也在持续完善。1月13日，国投洋浦港专业化粮油码头项目启动钢管桩试桩施工，标志着海南省唯一的专业化粮油码头正式进入实质性建设阶段。项目建成后将填补洋浦港5万吨级以上粮油船舶靠泊能力空白，为海南自贸港临港产业升级注入新活力。2025年，洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）全面建成投用，1188米岸线实现连片作业，至此码头整体作业岸线达1970米，年通过能力提升至500万标箱，可满足全球最大2.4万箱位集装箱船通航靠泊需求。