海南自贸港全岛封关百日海口高质量发展观察

政策推进 红利释放 引力增强

——海南自贸港全岛封关百日海口高质量发展观察

风来千帆竞，潮涌逐浪高。

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，实现迈向最高水平开放形态的“关键一跃”。

全岛封关以来，海南自贸港政策红利加快释放，物畅其流、人享其行、流量聚集等效应初显，自贸港政策制度体系更加巩固。

海口以开放之姿链接世界，迅速释放政策效应，稳步扩大制度型开放，激发经营主体活力……积极当好海南改革开放和高质量发展的“排头兵”，高标准建设自贸港核心引领区和“六个之城”，奋力谱写中国式现代化海口实践篇章。

在海口美兰空港吉耐斯航空发动机维修工程有限公司，工作人员对航空发动机及零部件进行检修。记者 苏弼坤 摄

在海口国家高新区的开立生物医疗科技（海口）有限责任公司，维修人员忙着检修一批电子内窥镜。记者 康登淋 摄

在海口国家高新区海南云紫食品有限公司，一箱箱享受加工增值免关税政策的产品打包装箱，准备发往全国市场。记者 康登淋 摄

活力持续迸发 开放引力显著增强

全岛封关以来，制度型开放的“磁场”持续增强。海口以政策红利汇聚发展动能，加速释放汇聚全球优质要素资源的强磁力，正吸引一波又一波流量聚集。

3月20日，农银金融租赁有限公司在海口江东新区完成管理型项目公司——农银（海南）租赁有限公司的注册，这是海南自贸港全岛封关后成立的首家金融租赁管理型项目公司。“我们将聚焦飞机、船舶、新能源设备等领域，不断优化政策供给、完善配套服务体系，全力推动融资租赁产业向规模化、集群化方向发展。”江东新区管理局相关负责人表示。

近日，国内头部汽车租赁企业神州租车正式布局海口秀英区，落地复兴城国际数字港，并实现首批在琼二手车出口。神州租车此次落子布局，正是精准看中秀英区在口岸区位、政策红利以及复兴城园区全球化产业服务能力等多方面的优势。神州租车相关负责人介绍，未来将进一步深化在海口的布局，扩大出口规模，重点拓展东南亚、中东等周边海外市场。

跨境电商作为外向型经济的重要增长极，在自贸港政策赋能下加速崛起。目前，海口跨境电商空间站招商工作取得阶段性突破，首期入驻进度超七成，首批优质企业已正式落地运营，产业集聚效应持续显现。

大义海南投资集团有限公司自入驻以来，依托空间站赋能，已为全球210多个国家和地区提供秒级结算服务，助力合作伙伴综合成本降低30%。“全岛封关以来，公司累计服务超100家企业，带动周边贸易额增长28.6%。”该企业负责人介绍。

外资企业持续入驻，彰显海口开放活力。不久前，韩国东亚制药在海口国家高新区注册设立东亚制药（海南）有限公司，计划依托海南自贸港政策优势，打造国际贸易中心及产品加工基地。作为全岛封关后落地的重点外资医药项目，韩国东亚制药的入驻，将进一步丰富海口医药健康产业生态，助力海口加快构建生物医药产业创新发展高地。

政策精准落地 红利成效加速显现

海口加快推进各项封关政策从“纸面”落到“地面”，从“政策红利”转化为“发展实效”，精准对接企业需求，让经营主体真切感受到全岛封关带来的便利与机遇，助力产业发展提质增效。

海口国家高新区内的万特制药（海南）有限公司智能生产车间里，工作人员全神贯注投入生产。本报记者 康登淋 摄

连日来，在海口国家高新区，万特制药（海南）有限公司的自动化流水线高速运转，工人铆足干劲赶订单；仓储区内一箱箱包装完好的药品堆叠成整齐的“小山”，工作人员熟练地操作叉车将药品运输上货车。全岛封关以来，万特制药已顺利报关50余批享受加工增值免关税政策的货物，在实现降本增效的同时，持续夯实核心竞争力。

万特制药供应链经理何霞说，封关前，万特制药享受的“零关税”税目主要集中在特定品类；封关后，“零关税”商品范围扩大，企业的原料药等核心生产物料基本实现“应享尽享”，此前需缴纳关税的高纯度药用辅料等品类，现在可直接享受免税进口。

制度创新赋能新业态蓬勃发展。今年2月，首批适用“执行例外措施”政策的区外保税维修货物在海口国家高新区开立生物医疗科技（海口）有限责任公司完成全部维修流程，并从海口美兰国际机场口岸复运出境，标志着海南自贸港医疗器械保税维修业务首次实现“进口—维修—复运出境”全流程闭环。在开立生物医疗科技（海口）有限责任公司总经理李晓曦看来，此次业务完整打通“全球接单、海南维修、全球交付”业态链条，为企业拓展国际高端医疗器械维修市场积累了宝贵经验。

李晓曦介绍，公司将开展更多保税维修业务，预计下一批进口维修订单将是来自欧洲的产品，“此前企业的维修业务依赖海外中心，不仅成本高，服务时效也受限制；如今在自贸港打造全球客户服务中心，预计可直接节约20%至30%的成本，竞争力大幅提升。”

口岸高效运转 人货通关顺畅协同

3月26日，在海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场，货车正有序通关，依托查验场新上线的货车智能检票系统，通过智能算法自动分配装载船舶，搭配自动改签功能，告别以往繁琐的手工操作。

“现在实行货车‘全预约’模式，从预约、查验到登船，全流程都很顺畅；即使没预约也不担心，智能分导后还有专人带着快速补手续。另外，全程不用下车的‘一站式’线上缴费，简直就是无感通关。”大货车司机刘师傅说。

海口新海轮渡码头有限公司安检中心副经理吴海青介绍，目前大货车预约过海率达100%。

口岸是对外开放的重要门户。全岛封关以来，海口持续优化口岸监管服务，升级智能化设施，创新监管模式，实现人货通关顺畅协同。

3月16日、17日，海口美兰国际机场先后开通“胡志明—海口”“海口⇌吉隆坡”2条国际货运航线，推动美兰机场往返东南亚的国际货运航班由一周4班加密至一周13班，进一步织密海南自贸港与东南亚之间的航空物流网络，为海南自贸港深化区域经贸合作、推进高水平对外开放提供坚实支撑。

今年以来，美兰机场已累计运营海口⇌第比利斯、第比利斯—海口—巴黎、曼谷—海口、胡志明—海口、海口⇌吉隆坡、第比利斯—特拉维夫—海口6条国际货运航线，联通6个国际货运航点，初步构建起以海口为辐射点，覆盖欧洲、西亚及东南亚等地区的国际货运航线网络。

潮起海之南，奋进正当时。

今年是“十五五”开局之年、海南自由贸易港全岛封关运作后的首个完整年度。海口将以更加开放的姿态、更加务实的行动，持续深化制度型开放，推动政策红利精准滴灌，优化营商环境，织密对外开放网络，高标准建设海南自贸港核心引领区和“六个之城”。