城市向新 生活向美 海口19个城市更新项目惠及5.3万人

5月6日，空中俯瞰海口丁村片区城市更新项目二期（大华·星屿）建设现场。 记者 康登淋 摄

“五一”期间，海虹化纤片区城市更新项目一期（嘉禾郡）展示中心宾客盈门，5栋住宅楼外立面渐露真容，配套商业已在火热招商，群众住上“好房子”的美好愿景指日可待；迈瀛片区城市更新项目，首开区（中国铁建·西派国际）坐落美舍河凤翔湿地公园河畔，“第四代住宅”充分利用生态优势打造“公园里的家”，满足市民对高品质生活的需求。

随着城市更新项目建设提速，公服设施加快完善，人居环境加速提升，城市功能品质不断提升，海口这座滨海城市正向新而行。目前，全市已开工19个城中村（片区）及危旧小区自主改造项目，总投资约941亿元，征拆土地面积4826.46亩，征拆建筑面积238.45万平方米，惠及5.3万人。海云鞋厂宿舍区、海南省水产供销公司宿舍区、海口化工二厂、博雅片区一期改造项目已竣工交付，群众的安居宜居梦想照进现实。

全力奋战

加快老旧片区蝶变焕新

5月6日，在丁村片区城市更新项目二期（大华·星屿）现场，抬板式四代宅吸引不少人的目光。“环境打造得真不错，以后住进这样的社区，是一种享受。”现场参观的市民陈楠欣喜地感受着城市更新带来的变化，亲眼见证了曾经的城中村如今实现“逆袭”。前不久海南华侨中学丁村学校落地，未来片区居民将在家门口享受优质教育资源。丁村片区城市更新项目大样片区也在抓紧进行装饰装修施工，明年4月交付后将转型为功能完善、环境优美的宜居社区。

城市更新步伐加快，一个个项目建设节点加速实现。4月30日，海口市横沟村城市更新项目配套学校——北师大海口附校新埠校区小学部主体结构封顶，初中部预计5月底前实现封顶，将为片区提供优质学位约2500个。“‘五一’假期项目不停工，工人全力奋战，冲刺项目7月竣工验收。”中交建筑东南公司项目党支部书记、执行经理么学春介绍。昔日的横沟村正加速蜕变，配建的托育中心、幼儿园、社区医院及颐养中心、文化交流中心均已建成，首批安置房计划今年上半年交付。

截至目前，海口已实施19个城中村、成片开发及危旧小区自主改造项目。丁村、横沟村等一批重点片区实现从“脏乱差”到“宜居社区”的蝶变，新增道路、绿地及中小学、幼儿园等公共服务设施，补齐了城市功能短板，全面提升了群众的生活品质，一座座更加宜居宜业的现代化新社区加快呈现。

创新机制

助推城市更新提质增效

眼下，秀英区田罗村城中村改造项目正加快建设，其中1栋安置房已建到主体结构3层。预计今年底，该项目将实现7栋安置房全部封顶，1200套房源加快建设，让群众早日回迁安居。“项目建设中，我们得到了政府部门的大力支持，在办证方面节省了很多时间。”山西建投城市运营集团华南区域总经理助理王宝成切实感受到了海口城市更新工作的温度与力度。 

记者从市住建局了解到，为加快推进城市更新项目建设，海口创新推出“预征收+封顶预售”“先安置后征收”等机制，有效破解征收难、融资难问题，加快了项目落地速度。

“我们为城市更新项目开启‘绿色通道’，让政府做‘减法’，给企业做‘加法’。”市住建局有关负责人介绍，政府部门通过“减法”让审批极速化，实行分阶段办理施工许可，丁村片区城市更新项目实现“拿地1小时即开工”，跑出了建设加速度。

与此同时，海口通过“加法”让城市更新政策红利加速释放：对城市更新项目实行土地价款可分期缴纳，减轻企业拿地时的资金压力；对补建公共服务设施的项目，给予容积率奖励；支持“肥瘦搭配、跨项目统筹”，允许不同项目捆绑实施，实现区域综合平衡；进行金融与税费支持等。横沟村城市更新项目运用“一幅多宗”模式，实现节约税款约8000万元。

2025年，海口入选中央财政支持实施城市更新示范城市，获得10亿元专项资金支持，安全韧性、民生宜居、文化活力三类样板示范项目正高标准推进。“我们将把握‘时度效’原则，实行‘留改拆’并举，一体谋划实施深度更新、整体更新、微更新，不断提升城市业态、功能和品质，打造全龄宜居幸福之城，增强群众的幸福感和获得感。”市住建局负责人说。