欧债危机进入“政坛大洗牌”时刻

　　核心提示：20日晚，西班牙人民党在选举中获胜，其领导人拉霍伊将成为该国新总理。如同多米诺骨牌一般，“欧猪五国”（爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利、西班牙）的政府领导人及其班子依次换了新面孔；至此，欧债危机发酵成政坛大换血的新局面。

　　虽然10月27日欧盟艰难出台万亿欧元救市方案被看好为“转折点”，然而欧洲银行业承压能力令人担忧，就连处于危机外围的法奥荷芬等高评级的欧元区成员国国债收益率也在接连飙升，让市场预期危机向着“最坏设想”发展。美国银行业对“欧猪五国”有高达6400亿美元的风险敞口也让人警惕“热钱”的潜入。

　　如今的欧债危机超出了“钱的范畴”，演变为政治上的欠协调和“大洗牌”，法国总统萨科齐与英国首相卡梅伦在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上公开吵架，就清晰凸显欧元区呼唤弥合分歧、协调立场的需求——既然萨科奇和默克尔在欧债危机前能跳起团结的“双人舞”，欧元区更多成员都参与的“华尔兹”还远吗？

　　究竟“变天”后的欧元区各国领导人能否弥合各方分歧，协调立场、达成共识、促进万亿欧元救市方案取得成效，世人拭目以待。

　　债务危机新表现“欧猪五国”全变天 

    拼图：今年因债务危机而去任的五国政要（从左至右依次是）：爱尔兰前总理考恩、葡萄牙前总理苏格拉底、希腊前总理帕潘德里欧、意大利贝前总理卢斯科尼以及西班牙前首相萨帕特罗。新华国际

　　拼图：五国现任的政要（从左至右依次是）：爱尔兰总理恩达·肯尼、葡萄牙总理帕索斯·科埃略、希腊总理帕帕季莫斯、意大利总理蒙蒂和西班牙首相马里亚诺·拉霍伊。新华国际

　　２０日举行的西班牙大选不出意料，反对党人民党获得压倒性胜利。人民党主席马里亚诺·拉霍伊将接替宣布放弃参选的现总理萨帕特罗组阁，政府换成新面孔。至此，遭遇欧洲债务危机打击或侵袭的爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利和西班牙都实现政府更迭。欧洲人希望，新人上台，特别是一些“技术型官僚”掌控政权实现“专家治国”，能带领这些国家早日走出危机。在债务危机的凛冽寒风中，政府换人也是为危机“埋单”的一种表现。新人执政有助于市场重树信心，而一些国家的“技术型官僚”起码短期内还可超脱于党争，专注谋求应对危机的方略。在债务危机的最紧要关头，这种政治选择是明智的、必要的。然而，“换人”也只是“治标”，解决危机的关键是要“治本”。

众所周知，欧债危机折射出的是欧元区体制的深层问题。它反映出欧元区货币一体化与财政各自为政的脱节、欧盟协商与决策机制的缓慢和效率问题、欧洲高福利社会政策带来的弊端等。

　　采取切实措施解决这些体制性缺陷才是“治本”。这些问题不解决，单靠换人，包括选择“技术型官僚”，即使能解开一时僵局，终非长久之计。欧元区的财政问题是一个长期积累的过程，不是单靠换几个人就可以解决的。（来源：新华网）

　　名词：欧猪五国

　　经济学家通常喜欢把各个国家英文名的首写字母组合成容易记忆的新词，因而欧洲债务危机最严重的五个欧盟国家的英文首写字母组合成英文单词“猪”，即（portugal—葡萄牙、italy—意大利、ireland—爱尔兰、greece—希腊、spain—西班牙)合称piigs，其中两个I重复，简单记为PIGS 。类似的词汇还有金砖四国（Bricks），它是巴西(Brizil)、俄罗斯（Russia）、印度(India)、中国(China）和南非（South Africa）等国家首写字母组合成的新词。(本网注)

政治稳定性关乎危机是否能根除和是否会蔓延 

　　11月20日，在西班牙首都马德里，西班牙人民党主席拉霍伊（中）与支持者见面。　　西班牙反对党人民党在２０日举行的大选中获得压倒性胜利，人民党主席马里亚诺·拉霍伊将出任下届政府首相。新华社记者陈海通摄西班牙大选２０日举行，反对党人民党在当天的投票中获得压倒性胜利，该党主席马里亚诺·拉霍伊将出任下届首相。在目前急需提振市场信心、带领西班牙走出债务泥潭的关键时刻，拉霍伊会开出怎样的“药方”？舆论普遍认为，保守的人民党没有时间犹豫和迟疑，将迅速宣布大幅削减预算、采取劳动力市场改革及银行重组等措施，同时与欧盟展开谈判，说服欧盟尤其是德国给予西班牙特别对待。这是在西班牙拉响债务警报的背景下提前４个月举行的大选。就在大选前三天，西班牙融资成本大幅飙升，１７日以接近７％的收益率发行了新一轮１０年期国债，创１９９７年以来新高。

　　鉴于近期希腊、意大利先后发生“政坛地震”，政治稳定性逐渐成为研判危机是否继续蔓延的关键性因素。而大选之后的西班牙会否步希腊后尘还要看新政府如何填补当前财政调整计划中的缺陷，以及控制赤字削减力度，调和国内民众对经济、政治的不满情绪。但总的来说，从债务总额看，意大利、西班牙风险有限，且经济结构也与希腊有着本质区别，因而西班牙债务危机在短时间内爆发的可能性不是很大。    此前，由于一系列财政紧缩措施的出台，极大冲击了西班牙执政党工人社会党的民意支持率。在反对党的频频攻击下，执政党被迫于9月底宣布解散议会，并将下届国会大选从原定的2012年4月提前至2011年11月20日，而现年50岁、出任两届首相的萨帕特罗也明确表态不会寻求连任。最新民调结果显示，反对党人民党候选人马里亚诺·拉霍伊呼声高涨，有望成为西班牙新一任首相。孙永祥告诉记者，在过去3年中，西班牙经济状况可用“步履维艰”来形容，民众对执政党的信心指数随之一降再降。就目前状况看，各方民调均显示反对党——人民党拥有超过半数的支持率，优势非常明显。不出意外，拉霍伊出任新总理已成为大概率事件。  

    

 

万亿欧元救市方案出台 流动性解决欧美银行业承压

  　　图表：欧债危机影响面日益扩大 德国银行业压力与日俱增 新华社记者 林汉志 施鳗珂 编制

    昨天市场传闻欧洲官员正在起草一个宏大的计划，以恢复对欧元区的信心。而EFSF有望从4400亿欧元提高至2万亿欧元。受此刺激，欧洲股市承接隔夜大涨后，昨天早盘继续强劲上扬，亚太（除澳洲外）股市以及黄金白银也接连大涨。

　　但专家认为，前面的救市措施都未起到什么效果，危机实际在恶化，而让市场自由地去杠杆才是让危机解决的正确选择。标普也威胁称更大规模的欧元区救助基金可能会影响评级。

　　本报讯昨天消息人士称欧洲央行下周可能讨论恢复购买担保债券事宜以及其他措施，以向欧洲银行业注入流动性。这项计划将向市场提供多达2万亿欧元流动性。

　　据悉，欧洲金融稳定机制用于救助银行和成员国的资金EFSF(欧洲金融稳定基金救助基金)可能从4400亿欧元增加到2万亿欧元。这项计划可以让欧洲央行购入更多的意大利和西班牙债券，预防这两个国家陷入更深的困境，以免对这两个国家全盘救助。（来源：广州日报）

呼唤协调立场的“多人舞” 而非“输血”或“政治洗牌” 

　　10月23日，在比利时首都布鲁塞尔，英国首相卡梅伦抵达欧盟总部参加欧盟首脑会议。当天，欧盟领导人在布鲁塞尔举行首脑会议，寻求应对欧债危机全面解决方案。新华社记者叶平凡摄

　　“你批评我们，告诉我们该怎样做，烦人……你说讨厌欧元，不想加入（欧元区），现在却要干涉我们的会议。” 英国媒体23日在报道法国总统萨科齐在欧盟峰会上对卡梅伦如是说。与此同时，英国国内出现要求“退出”欧盟的呼声。

　　在当下欧盟急需解决欧债危机特需展现团结之际，欧盟内部却矛盾重重。以英国为代表的非欧元国忧虑遭欧元国“排挤”；欧元区核心国法德之间在危机解决方案、谁充当“提款机”等问题上出现一些矛盾和分歧；“穷兄弟”则担心被经济实力尚好的“大哥儿们”剔除出去。

　　面对这场欧元有史以来最严峻的危机，在给银行注资、如何扩充欧洲金融稳定基金、如何拯救希腊等关键问题上，欧盟国家是否能够强有力地实施危机解决方案？需要建立哪些防线以遏制债务危机的进一步恶化？欧盟是否真的前景不测、光芒不再？

  

   　　10月23日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，法国总统萨科齐（右）与德国总理默克尔出席联合记者招待会。当天，欧盟与欧元区领导人在布鲁塞尔举行峰会，力争努力弥合各方分歧，寻求应对欧债危机的全面解决方案。新华社记者武巍摄

 

　　但尽管如此，对欧元区超出象征性的支持会伴随着巨大的政治风险。中国并不愚蠢：它能看到围绕希腊僵局更多的不是钱的问题，而是政治意愿问题。要想结束危机，从德国开始的每个欧盟国家必须把短视的自私自利放在一边。但德国人民和政客们的分歧巨大，因此这种情况不会发生。

 

　　如果中国采取单边行动，德国总理默克尔和法国总统萨科齐自然会高兴，但那会让北京陷入尴尬——不仅会遭到欧洲民众的反对，而且无助于欧洲财政更加统一。

 资料：因债务危机而“换人”的欧洲国家政府 

　　2011年11月21日图表：今年以来因债务危机更换的主要欧洲国家政府新华社记者周咏缗编制。

　　３月９日，爱尔兰总统玛丽·麦卡利斯签署任命书，统一党领导人恩达·肯尼接替考恩为总理。去年１１月爱尔兰陷入债务危机，经济形势恶化导致国内政治局势动荡，爱尔兰总统２月１日签署政令，解散议会众议院，为提前举行议会选举铺路。

 

６月２１日，以科埃略为总理的葡萄牙新政府宣誓就职。为应对债务危机，葡萄牙总统卡瓦科·席尔瓦３月３１日决定解散议会，提前举行大选，社会党在６月５日的选举中失利，总理苏格拉底辞职。

 

　　１１月１１日，由帕帕季莫斯领导的希腊联合政府宣誓就职。债务危机爆发以来，希腊政府在两年的时间里推出的至少７轮紧缩措施，在国内遇到强大阻力，支持率迅速下跌，帕潘德里欧总理因此辞职。

 

　　１１月１３日，在贝卢斯科尼因债务危机等原因宣布辞去总理职务后，意大利总统纳波利塔诺任命著名经济学家、前欧盟委员会负责竞争事务的委员蒙蒂为新任总理，负责组建政府。

 

　　１１月２０日，西班牙举行大选，这是西班牙债务警报拉响后提前４个月举行的一次选举，现任首相萨帕特罗宣布放弃参选。反对党人民党在大选中获得压倒性胜利，该党主席马里亚诺·拉霍伊将出任新首相。(来源：新华网)