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五问深圳社保局
五问深圳社保局
来源: 作者: 时间:2013-04-24 15:32

  社保基金是老百姓的“保命钱”,其管理和运作也向来是敏感话题。如今深圳社保局卷入挪用基金丑闻,引发舆论哗然可想而知。面对质疑,社保局方面也给出了回应,但从回应的内容来看,一些疑团依然未能解开

  因涉嫌挪用500万元社保基金,深圳市社保局继“医保清零”事件后,再次成为各界关注的焦点。

  近日有网友爆料称,深圳市社保局违反国家规定办企业,并开设发廊、宾馆。羊城晚报记者据此展开调查,发现网友提到的包括发廊、宾馆在内的6家分公司,确实隶属于深圳市社保物业管理有限公司,而该物业公司占70%比重的大股东,则是深圳市社会保险基金管理局。

  社保基金是老百姓的“保命钱”,其管理和运作也向来是敏感话题。如今深圳社保局卷入挪用基金丑闻,引发舆论哗然可想而知。面对质疑,社保局方面也给出了回应,但从回应的内容来看,一些疑团依然未能解开。

  其一,社保局从社保基金里支取500万元资金开公司到底有没有违规?按照社保局的说法,深圳市社保物业公司是1995年动用了社保基金开办的。而早在1993年,劳动部即已发布了《企业职工养老保险基金管理规定》,其中明确提出“各级社会保险管理机构不得经办放款业务,不得经商、办企业。”也就是说,深圳市社保局在国家颁布禁令后两年,依然动用社保基金经商、办企业。对此,深圳社保局相关负责人又称,“国家全面叫停是在1996年”,但国家禁令有白纸黑字可查,这样的说法却只能视作社保局的一面之辞,真实情况究竟为何,有待进一步查证。此外,社保局亦承认,在1996年归还了开办社保物业公司的500余万元本息后,又直接从社保基金中提取了经费,以维持社保公司运作。

  其二,社保物业公司的收入究竟用作何用?按照社保局的说法,社保局的日常开支不占用社保基金,对社保物业公司的管理相当严格,历年的利润滚存未分配,也未曾上缴市社保局。那么,这部分滚存的利润究竟有多少,利息收益如何?这些收入为何不及时上缴财政?如果不是媒体曝光此事,这部分利润又打算作何处置?

  其三,社保物业公司的资产是否真的难以界定?按照社保局的说法,社保物业公司承担了大量社保辅助业务,资产难以界定,因此很难剥离。若说社保卡的制作管理、电话咨询等是辅助服务,倒也说得过去,但宾馆、发廊、停车场又是什么社保辅助服务?对这样的资产界定难在何处?又为何很难剥离?

  其四,违规办企业已近20年,为什么直到现在还未纠正?按照社保局的说法,社保物业公司确实应该从社保局彻底剥离,但在剥离前,应首先协调处理好社保辅助服务的衔接问题。但从国家禁止各级社保管理机构不得经商、办企业至今已近20年,直到现在,社保局还没有完成剥离工作,究竟是工作难度确实大得惊人,以至于一二十年时间都完成不了,还是别有隐情?假如不是媒体曝光,这样的畸形局面是否会一直瞒天过海、悄无声息地持续下去?

  其五,社保物业公司何时从社保局剥离出来有没有时间表?作为经营性企业,社保物业公司隶属于社保局这样的行政机构,显然有违国家政策。眼下此事已置于众目睽睽之下,社保局有没有一个具体的解决方案,能不能给出彻底剥离的时间表?抑或是仍以历史遗留问题和工作困难为由,再继续敷衍、拖延下去?

  一直以来,有关社保基金被挪用的丑闻不断,关于社保基金缺口巨大的传闻亦令公众担忧。当此之时,深圳社保局理当以更坦诚的态度面对公众质疑,并尽快公布解决问题的具体方案和措施。

(编辑:李琳)

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