海口7部门审批办进驻市政务中心 实现一站式服务

　　海口网10月15日消息（记者谢大强 通讯员高传仁 张舒童）今天(10月14日)，海口市政府服务中心迎来了市规划局、国土局、环保局、卫生局、人社局、文体局、市政市容委等7个部门的行政审批办公室成员进驻，实现一站式审批服务，标志着我市行政审批“三集中、两到位”改革取得了突破性进展。

　　即办事项接近20%

　　按市政府“三集中、两到位”改革实施方案要求，市属各部门要将分散在各个处室的行政审批事项向审批办公室相对集中，审批办公室向市政府服务中心集中，审批权力向窗口首席代表集中，实现审批项目进驻政务中心到位，审批权限向窗口授权到位。

　　据介绍，此次“三集中”改革，海口市政府直属30个具有审批职能的部门全部完成了内设机构职责整合。市文体局、卫生局、安监局等15个部门对审批办授权率达到100%。初步统计显示，此次改革，30个市属部门综合审批时限再压缩了8%，审批环节减少了11%，窗口即办事项比例接近20%，多项指标进入全国先进城市行列。

　　市政府服务中心根据办公场地现状，首先安排7个部门32名专职审批人员进驻，其余部门也将在政务中心场地扩容后全部进驻。首批行政审批办公室进驻后，19个行政审批事项可实现当场办结，仅国土局每年当场办结办件数量就可增加10000余件。

　　窗口授权批管分离

　　为确保窗口授权落到实处，海口市出台了《行政审批专用章管理规定》，要求各部门全面启用行政审批专用章。凡是进驻市政务中心办理的行政审批事项，除法律法规有特殊规定外，其受理、审批、发证等环节一律使用行政审批专用章。行政审批专用章只限于在海口市政务中心各窗口使用，不得异地挪用。

　　审批职能相对集中后，为从根本上解决重审批轻监管、以批代管等问题，海口市政府要求各部门建立批管分离的内部工作机制。审批权限剥离出去后的处室，主要做好规划制订、政策研究和批后监管工作。负责行政审批职能的处室不得同时承担行政监管职能，负责审批的人员不能同时承担监管工作。

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