海口将建立长效管理机制 从源头遏制非法采砂现象

　　海口网12月21日消息（记者林韦玮）12月20日，《亮见》问政节目曝光了海口南渡江边非法采沙屡禁不止的现象，运砂车、非法盗采河砂的行为给当地居民带来很大的困扰。21日下午，记者从海口水务局获悉，为遏制非法采砂现象，各职能部门下一步将完善巡查机制，加大联合执法力度，对非法采砂行为“零容忍”，发现一起查处一起、打击一起，绝不姑息。

　　《亮见》曝光南渡江边非法采沙屡禁不止

　　20日晚，《亮见》问政节目曝光了琼山区旧州镇埠头村存在非法盗采河砂的现象，从记者拍摄的画面中可以看到，满载着沙子又没有任何围挡的大卡车，不断地从埠头村里行驶出来。据当地村民反映，这些大卡车从白天到黑夜，来来回回运砂几乎没有间断过。由于担心被行驶较快的大卡车撞到，村民过马路时都提心吊胆。

　　事实上，有关于在南渡江非法采砂的投诉也不止是在琼山区，南渡江沿岸的龙华区村民也在反映此事。龙华区龙泉镇定文村一位村民表示，由于不法分子非法盗采河砂，导致防洪堤和自家房子都出现问题。

　　当前存在执法机构不健全等四点原因

　　南渡江非法盗采河砂为何屡禁不止？海口市水务局相关负责人分析，主要有四个方面的原因：一是河砂资源市场缺口大，采砂利润高，不法分子往往铤而走险，采取“打游击”、“躲猫猫”的方式进行盗采。

　　二是当前水务部门对违法采砂行为的打击只有行政处罚，没有追究违法刑事责任，对违法人员的震慑力不够，与获取的高额利润相比，违法成本相对较低。

　　三是由于盗采分子流动性、隐蔽性强，又熟悉当地情况，频繁在夜间或节假日盗采，给打击非法采砂工作带来较大困难。更为严重的是，当前一些黑恶势力介入非法砂场中，除私自组织小团伙采砂外卖，还阻碍、威胁和恐吓执法人员，甚至暴力抗法。

　　四是水政执法机构不健全，执法力量薄弱。南渡江海口段总长75公里，采砂场分布点多线长。目前，海口市只有琼山区成立水政监察大队，其它三个区均没有设立相应执法机构。此外，非法采砂涉及水务、国土、公安、交通、海事等多个部门和单位，要使河道采砂走上规范化、长效化管理，单靠个别的力量难度比较大。

　　将建立长效管理机制 从源头进行遏制

　　据了解，针对《亮见》问政节目曝光的现象，海口市将成立南渡江采砂管理工作领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由分管副秘书长担任，成员由各区政府、市水务局、市国土资源局、市公安局、市交通运输和港航管理局、市环境保护局、海口海事局等部门领导组成。

　　从12月22日起，海口市水务局将利用一个星期的时间，到南渡江沿岸村庄开展法制宣传教育活动，通过发放宣传材料、悬挂标语横幅、张贴宣传画报、现场讲解等方式大力宣传新出台的《海南省河道采砂管理规定》，提高群众对违法采砂的危害性认识，增强群众法制意识。

　　海口市水务局相关负责人表示，今后将会加大水上和陆路日常巡查检查的频次和力度，各区水务局每天至少组织一次巡查执法工作，市水政监察支队每周至少组织两次执法检查工作，及时发现违法行为，果断处理，防止事态扩大，把违法行为努力消除在萌芽状态，做到防患于未然。同时，按照《南渡江“三无”船只清理实施计划》，继续对滞留在南渡江的“三无”采砂船只进行清理，从源头上遏制盗采河砂行为。

　　海口市水务局还将建立长效管理机制，健全执法机构，杜绝非法采砂行为。对于非法采砂涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等涉嫌构成犯罪的行为，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送公安机关处理，依法追究违法人员刑事责任，决不手软。

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