近两年来,海口对接发展需要,对接市民百姓日益增长的消费需求,着力实施“多规合一”改革、供给侧结构性改革等重点领域改革,落实中央和省里统一部署,向改革要动力、要活力。
   
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压缩审批时限促进项目落地 海口重点领域改革结硕果

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2016-11-08 09:37

  海口网11月8日消息(记者 黎光 通讯员 王媛)10月28日上午,海口保税国际商品直营中心正式迁入吾悦广场,方便大家选购质优价美的进口商品,正式加入15分钟便民生活圈。来自美国、加拿大、英国、法国、德国、澳大利亚等多个国家和地区的进口酒类、母婴用品、化妆品、保健品、日用品等商品应有尽有,品种达到1万多个。这是海口推进供给侧结构性改革的诸多成果之一。

  近两年来,海口对接发展需要,对接市民百姓日益增长的消费需求,着力实施“多规合一”改革、供给侧结构性改革等重点领域改革,落实中央和省里统一部署,向改革要动力、要活力,同时也让各行各业及市民百姓享受到改革红利。

  “极简审批”促进项目落地

  落户海口高新区的康迪年产10万辆纯电动汽车项目从入园到开工建设仅用了45天,这在以前几乎是不可能做到的。康迪项目是在我省“多规合一”改革下实行极简审批的首个大型生产性项目。在极简审批改革推动下,海口高新区生产性项目建设走在全省园区前头。去年下半年以来,高新区共有36个生产性项目开工,总投资额达185亿元。

  2015年8月,省政府将海口国家高新区确定为极简审批改革试点园区之一,高新区管委会在“放、管、服”三方面进一步创新、探索、实践。极简审批是在“多规合一”的前提下,通过“规划代立项”等十项改革措施,采用专家服务、提前介入、全程代办服务等手段,取消了节水、抗震、节能、排水等前期事项的审批。环评、地质灾害、人防等事项统一进行编制或建设。规划许可、施工许可实行审批后置。

  推进“放管服”改革、以“多规合一”倒逼行政审批制度改革的结果,是我市审批事项由原来的1019项减少为306项、核减率70%;同时通过探索“园区极简审批”,项目法定审批时限由152个工作日压缩至26个工作日,将项目审批时限压缩70%以上。

  “削权”“割肉”降低企业成本

  “受益于高新区的‘极简审批’,朗腾医疗器械项目提前半年施工,节约的成本和提前投产的收益估计在3000万元以上。”朗腾医疗器械项目负责人表示。

  在重点领域改革中,海口十分注重减轻企业的运营负担,实行降低制度性交易成本和减轻运营负担“双管齐下”,让企业“轻装”前行,充分释放能量。为企业降成本,很重要的一条就是政府对自己“动刀子”,以简政放权为核心,削自己的权,割自己的肉,切实降低企业制度性交易成本。

  今年7月21日,海口国家高新区行政审批局(政务服务中心)、行政监管局成立,这在全省尚属首例。“此次机构改革,为高新区实行极简审批、最大限度地为企业解难题办实事提供了机构保障,同时园区招商、服务、监管形成了闭环链条式服务体系,极简审批试点正在深入发展。”高新区负责人表示。

  成立行政审批局后,推行前置审批联办、证照联办、联合验收等,优化管理流程,创新服务方式,以权力的“瘦身”推动企业财务、管理费用等成本的降低。

  朗腾医疗器械项目的实例生动说明,行政审批快一些,企业就可能更早一点投产和赢利,节省的成本和增加的利润就会产生“叠加效应”。同时,海口还从物流、融资、用电、用工、土地等方面入手,研究出台降低企业成本的政策“套餐”,拿出“干货”。其中,海口出台大宗货物运输补贴政策,11家重点工业企业运输成本平均降低10-15%。在企业融资方面,进一步完善“政保贷”等政策措施,帮助中小企业破解融资难、融资贵难题。

  重点领域改革直指民生

  海口推进重点领域改革、促进项目建设的目的,是为了写好民生这一厚重的账本。紧紧围绕“十二大产业”,落实中央“三去一降一补”要求,海口先后出台互联网、金融、航运物流、医疗健康、旅游会展、电商、文化体育、电影等10多项产业政策,大力培育发展新动能,不少改革直指民生。

  作为第四批公立医院改革国家联系试点城市,去年以来医疗战线捷报频传。今年7月,海口市代表团赴上海进行考察交流,与上海申康、上海六院、上海华山医院签订协议,引进上海六院共建一流的骨科与糖尿病等专科医院。

  人们看到,市委、市政府开展重点项目服务月,为项目建设保驾护航。去年10月,市委主要领导现场办公,解决人事档案调动、各部门联合验收等问题,确保省肿瘤医院顺利推进。

  人们看到,各区各部门马上就办,尽职尽责。海口市卫生局局长曾昭长动手草拟合同,半夜三更还给上海方面发短信沟通,用真诚感动对方。

  今年前三季度,海口供给侧结构性改革稳步推进。房地产去库存效果显现,商品住房去库存化周期缩减到17个月,比1-8月缩短半个月。企业成本下降。1-8月,全市规模以上工业企业每百元的主营成本同比下降1.74元。全市以“双创”为载体,持续加大公共财政投入,不断扩大优质服务供给。基础设施建设累计完成投资同比增长近60%。

 

 

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[来源:海口网] [作者:黎光] [编辑:陈晓丹]
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