海口市赴新加坡专题培训班学习成果汇报会发言摘登

学习新加坡优先发展公共交通

市交通运输和港航管理局党组书记、局长 林健

　　一、交通发展的启示

　　（一）启示一：优先发展公共交通

　　1、前瞻性和实践性的交通规划。新加坡将公共交通与城市空间结构紧密结合起来，利用“放射状”大容量轨道交通支撑“环状+两个带状城市走廊”的城市空间结构，建设以人为本的综合交通系统，确立了公共交通在引导城市发展中的重要地位。

　　2、大力推进公共交通建设。新加坡轨道交通线网规模已达到208公里，全岛范围内80%的家庭在轨道站点10分钟步行距离范围内。公共交通发展目标是到2020年、2030年高峰时段公共交通分担率分别达到70%和75%。

　　3、严格控制小汽车增长。新加坡政府采用车辆配额系统和电子道路收费系统两种主要方式来控制私人车辆拥有和使用，小汽车拥有率约仅为1.10辆/10人，仅为海口的一半。

　　4、城市交通系统的高效衔接。新加坡构建了以轨道交通为主导、轻轨和公共巴士为接驳的多模式综合化公共交通系统，并通过设施一体化、票制票价一体化、运营管理一体化等措施鼓励乘客在各种公共交通方式间换乘出行。

　　5、优质的服务和低票制吸引乘坐公共交通。

　　（二）启示二：综合开发——枢纽加商业

　　新加坡对公交场站、交通枢纽站点周围的土地进行高密度多功能的综合开发，将城区之间、商业区及工业园之间相互连接起来，从而带动区域经济多元化发展。同时，通过商业出租所获得的收益反哺公共交通的支出，减少政府财政支出。

　　（三）启示三：新加坡国际中转港口形成的启示

　　1、配置合理和先进的码头基础设施设备，满足95%以上的到港船舶靠泊作业。

　　2、高效率的通关服务，大大缩短货柜时间。

　　3、完善的航运业服务体系。

　　二、工作建议

　　（一）关于海口城市公交改革与发展

　　1、坚持公交回归公用事业性定位。

　　2、市规划局牵头，市国土局配合，研究公交场站建设用地问题。

　　3、建立公共服务标准。

　　4、开展公交体制改革，建立政府公共服务购买机制。

　　（二）关于轨道交通建设、运营和管理

　　1、成立以市委市政府牵头的轨道办：统筹发改、规划、土地、财政等资源，推进前期工作；

　　2、加快沿线土地管控和收储；

　　3、聘请专业团队介入前期工可、初设和运营模式设立，策划上盖业态的规划布局等工作。

　　（三）关于打造海口港为区域性航运枢纽的建议

　　1、加快推进马村港十万吨级以上集装箱码头泊位建设。

　　2、加快数据航运体系建设，提高通关效率。

　　3、扩大港航业对外交流与合作，包括开展与国际港航交流合作，加强与国内沿海港口群合作，鼓励港航企业开展境外投资。

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