上海：探索超大城市基层党建新路

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　　习近平总书记在上海考察时提出要深化社会治理创新，强调“要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更加注重在细微处下功夫、见成效。”党建工作的难点在基层，党建工作的亮点也在基层。上海坚持以党建引领社会治理，把党支部建在高楼里，把人工智能引进社区，走出一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路。

　　位于上海浦东新区的陆家嘴金融城，这里汇集了252座高层楼宇。而陆家嘴只有一条地铁线，地铁线出来到楼宇之间的距离往往要走1公里以上。如何让公司员工上下班方便，金融贸易区综合党委，从2011年开始，按照楼宇来设置站点、开通免费接驳车，截至目前已开通6条线路、38辆车。

　　公司职员：肯定方便了很多，节省了时间，以前要走过去，要二十分钟。

　　陆家嘴金融贸易区综合党委，为4万多家企业的50多万名党员群众提供服务。党组织引入当地医院在午休时间给员工看病；医疗、教育、文化、培训等资源都被整合起来，方便金融城的员工。

　　上海市陆家嘴金融贸易区综合党委书记 薛英平：绣花针的这样一种角色，做得更细以后，我们跟白领就更加贴近，跟企业也更加贴近。交流、服务、凝聚、引领，通过引领让他们了解我们组织是为他们做一些什么，白领也自觉自愿向党组织靠拢。

　　楼宇是“竖起来的社区”，随着经济转型升级，上海通过楼宇党建等，创新了工作模式，扩大了党在新兴领域的号召力和凝聚力。同时，在传统居民社区，上海基层党组织也创新管理模式，用新技术、新手段解决老旧小区的“痛点”、“难点”和“堵点”。

　　徐汇区田林街道党工委探索了一套AI赋能的社区管理平台。不仅把人手有限的街道干部从“人海战术”里解放出来，还让群租等问题的投诉量同比下降76%，盗窃和入室盗窃案件同比下降24.1%和14.3%。

　　这套平台通过社区遍布的触角，运用人脸识别、智能监控、电子嗅探等智能化感知设备，在精准数据支撑下，有效提升了社会治理能级。通过分析智慧门禁上传的日常数据，发现有的住户一天出入十几次，经过人脸对比发现是几个人合用一张卡，这种情况基本判定为疑似群租。此外智慧门禁还为空巢老人等弱势群体设定预警规则。

　　上海市徐汇区田林街道党工委书记 王栋梁：80岁以上的老人，只要是在家里连续两天不出来 ，那么我们通过推送这个信息，居委干部上门，提供更好的点对点的服务。

　　此外，这套平台把街道、公安、交警、城管等力量整合起来，第一时间通过人工智能发现问题，并推送给相关部门及时处置。同时，按照不同类别， 设定办结时间。

　　上海市徐汇区田林街道智慧社区联合指挥中心指挥长 戴文蔚：比如群租类的工单，（平台发现后）我们这边通过手机APP派单的方式，同时派单给居民区的物业和街道的社区平安办以及房管所，由他们根据群租处理的上门告知，然后自行整改，最后整治，这样一个工作流程去处理，整个处理流程我们都有一个时间限制，像群租一般是十天左右。

　　目前，田林街道已在11个居民区建成了智慧社区。通过智慧社区平台，基层治理工作从事后处置向事前事中处置开始转变。

　　上海市徐汇区田林十二村居民 赵国庆：安全感得到大大提升，政府实实在在为我们老百姓（着）想。

　　中共上海市委组织部部务委员 杨小菁：我们认真贯彻总书记提出的党员生活工作在哪里，我们党的工作就要到哪里，这样一个重要的指示精神。很好地加强了各级基层党组织的政治功能的增强，同时在政治功能加强的基础上，使得基层党组织能够发挥它的战斗堡垒作用，带领广大的群众去共创美好生活。

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