海南洋浦：硬举措+软服务，打造自贸港“样板间”

原标题：洋浦经济开发区以“快准实好”的工作作风，推动优质项目签约落地

硬举措+软服务，打造自贸港“样板间”

近日，位于洋浦经济开发区的海南炼化成品油码头和金海浆纸码头日渐繁忙。记者 陈元才 郝少波 图/文

6月19日，正值周五。当天下午，上海现代服务业联合会、福建国航远洋集团、海南省旅游投资发展有限公司等企业负责人赶到洋浦经济开发区考察，咨询自贸港政策在洋浦的落地情况，并就航运产业项目落地、项目贷款、项目土地等情况与洋浦工委管委会相关人员展开交流与探讨。

自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，承接自贸港政策先行先试的洋浦成为焦点，每天来考察的企业络绎不绝。“我们和洋浦投资促进局一周接待了100多批客商。”洋浦国际投资咨询公司（以下简称洋浦国际）公共关系部总监李天祝说。据悉，自6月13日签下5个项目后，7月13日又将有10个项目开工，洋浦正迎来新一轮的投资建设热潮。

政策利好

众多客商前来考察洽谈

这段时间，负责招商引资工作的洋浦国际和洋浦投资促进局十分忙碌，不停地与客商和企业代表进行接洽，推动项目落地。

“每天都连轴转。”李天祝说，洋浦国际的工作量大增，目前公司正在抓紧招聘，以解决人手不足的问题。

近日，在洋浦经济开发区内的海南炼化公司100万吨/年乙烯及炼油改扩建工程项目配套码头沉箱预制场，施工现场十分火热。该预制场5月动工，目前正进行基础设施施工，预计7月投入使用。记者陈元才 摄

记者梳理发现，近段时间来，先后有中旅集团、国家电投集团、中国保利集团、海南大学等多家国内外知名企业和高校负责人前来洋浦考察，寻求合作。

中旅集团主要了解区域总部、免税贸易、旅游产业基金以及跨境电商等项目落户洋浦的具体优惠政策，商谈在洋浦发展免税贸易等业务的可能性。

保利集团就德国比勒费尔德应用技术大学建设事宜与洋浦展开洽谈，寻求合作。“洋浦发展前景广阔，保利集团非常愿意参与到洋浦的建设当中。”中国保利集团副总经理宋广菊表示，保利集团将和洋浦深入探索合作模式，在德国比勒费尔德应用技术大学建设、商业配套、服务贸易等方面开展全方位合作。

国家电投集团副总经理王树东一行到洋浦后，与海南金海、逸盛石化、小铲滩码头等区内企业负责人进行交流。“洋浦的政策非常具有吸引力，希望能够和洋浦加强合作，共同研究推进相关项目落地，参与到洋浦的大开发大发展中。”王树东说。

针对洋浦在海南的重要发展地位和独特优势，海南大学希望与洋浦加强合作，建立长期的人力资源供需关系，为海南自贸港建设提供智力支撑。

腾笼换鸟

为入驻企业提供发展便利

6月20日下午，在洋浦保税港区里，工人正在对海事部门宿舍楼及中转仓库进行维修翻新。“洋浦工委管委会要求，保税港区内所有的旧办公楼、宿舍楼、厂房等必须在7月底维修翻新好，时间紧、任务重，因此必须加班干。”负责维修翻新的项目经理何昌明介绍。

我省决定在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，将其打造成海南自由贸易港的“样板间”。为此，洋浦工委成立了洋浦保税港区工作领导小组，下设政策研究、优化监管、形象提升、基础提质、港口提升、招商引资以及优化营商环境等7个工作小组，细分了30项具体工作任务，着力强基础、补短板，力争在明年3月前实现保税港区经济指标有效提升、整体形象脱胎换骨和政策实施作出示范，发挥自贸港政策实施的测试和展示平台作用。

为了给落地的项目以及为将来入驻的企业腾出空间，洋浦启动保税港区整体形象提升工程，对现有厂房、办公楼外立面进行统一提质改造，对新建建筑物统一标准，全面开展保税港区环境整治，持续抓好净化、绿化、彩化、亮化、美化建设。

洋浦控股副总经理谭玉平介绍，保税港区里现有7个厂房、3个仓库、13栋办公与宿舍楼，面积有4.3万平方米，7月底完成翻新改造。同时，占地面积达15万平方米的标准厂房正在抓紧建设。

此外，洋浦还积极谋划建设占地面积达50万平方米的标准厂房，计划今年底建成。

在启动保税港区整体形象提升工程的同时，洋浦工委管委会未雨绸缪，加大征地搬迁工作力度，为入驻的企业提供足够的项目建设用地。

今年4月14日，洋浦工委管委会印发了《洋浦经济开发区征地工作包干实施方案》，各区办事处陆续启动20个项目共8937.86亩的征地工作。截至目前，已征地3637.51亩，在征5300.35亩。

从2019年4月13日到今年的6月13日，洋浦集中签约项目共36个，其中涉及需要用地选址项目共22个，已全部完成选址工作。

洋浦经济开发区工委书记周军平表示，全区要自上而下夯实责任，各分管领导、各局办“一把手”要亲自抓、具体抓、经常抓，绝不允许当“二传手”。

建立机制

企业反馈问题当天解决

为了进一步优化营商环境，洋浦建立企业反映诉求24小时内响应机制。通过建立联络员制度，给每家企业配备一名联络员，主动对接服务，了解企业和项目诉求，当天反馈的问题当天解决，以超常规的举措和速度推动项目建设。

此外，洋浦还通过红绿灯和横道图管理模式等推动项目加快竣工投产；扩大“容缺+承诺”审批应用范围，优化审批流程，要求所有投资项目在确保工程质量前提下，施工进度往前抢一个月，创造自贸港速度。

为了让项目早落地早开工，洋浦简化审批手续，将企业开办的时间由3个工作日压缩到1.5个工作日，并提供免费刻章服务，仅此一项，洋浦受益企业达900多家。洋浦还为216家小微企业购买了“委托代理记账”服务。

对于总部经济和高新技术产业发展专项补贴资金，洋浦做到当天申领当天办结，受益企业542家；同时要求口岸单位实行提前12小时预约全年全天候零等待通关等。

洋浦经济开发区相关负责人表示，早在今年1月13日，洋浦工委管委会就率先发布实施优化营商环境十条措施等40条政策措施，各职能单位大力弘扬“快准实好”工作作风，快速推动各项政策措施落地见效，为企业发展提供更加高效便捷的服务。

“在容缺新机制情况下，洋浦规划局先行给我们公司办理了工程规划许可证。”中大检测海南智能产业生产基地项目负责人陈小林说，项目也因此如期在今年4月13日正式动工。