海口：优化营商环境 蓄积动能跑出自贸港建设加速度

原标题：优化营商环境 

蓄积动能跑出自贸港建设加速度 

——海口市推进高质量高标准投资纪实 

航拍镜头下的海口国家高新区美安生态科技新城。图为园区美安三街附近的部分药企厂区。记者陈长宇 摄

屏幕前，与远隔千里的客商进行政策解析，为项目建设早落地打牢基础；会议室里，想方设法沟通协调，千方百计为新建项目上马开辟便捷通道；项目现场，忙碌的建设者来回穿梭，为项目早日建成加班加点……

“发展围绕企业转，工作围绕项目转”的理念，在海口正成为共识和自觉行动。

8月12日，在美兰机场二期扩建项目现场，骑楼风格的候机楼区域已经完工。记者苏弼坤 摄

今年来，海口开创式提供一流政务服务，持续稳投资、上项目，把高质量高标准推动项目建设作为全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”的关键内容以“四个超常规”努力冲刺全年目标任务。全市投资项目建设日益呈现出“谋划一批、储备一批、实施一批、竣工一批”的梯次推进格局。

强化成果导向

着力项目谋划

八月，放眼海口，大项目建设的红火场面——

海南国际会展中心二期项目、海口湾畅通工程项目、海南省中医院新院区项目、北京师范大学海口附属学校项目、哈罗公学项目、美兰机场二期扩建项目、海口复兴城西海岸互联网总部基地、五源河体育馆项目……从日渐完善的基础设施到强劲崛起的产业园区，从热火朝天的施工现场到异彩纷呈的民生工程，一个个前景广阔的大项目、好项目令人目不暇接。

海口坚持把项目建设作为高质量发展的第一抓手，突出经济工作项目化，发力园区招商主阵地，落实党政同责，细化分解任务。

8月12日，一架飞机从江东新区一站式飞机维修基地项目现场上空飞过。记者陈长宇 摄

市委主要领导每月前两周定期主持召开招商引资和项目建设推进会，开展11次重点项目现场调研督导；市政府每周召开重点园区建设例会，常态化的月调度、周例会工作机制在全市树起了“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向。

在招商引资工作中，海口紧扣建设国家生态文明试验区要求，以保护生态为前提，用环境吸引项目，以生态涵养发展，在节能减排上做“减法”，在根治环境污染上做“除法”，确保生态环境只能更好不能变差。

江东新区坚持以生态为本的建设理念，全力实施“两河一带”两个项目，即江东新区起步区水系（道孟河、芙蓉河）综合治理工程项目（示范段）以及海口江东新区防潮堤与海岸带生态修复工程项目（起步区段），项目建成后将有效防潮并提升生态基础设施水平。

人不负青山，青山定不负人。守着绿水青山，一定能收获金山银山。

正在西海岸南片区核心地带建设的西秀中央公园，将为海口再造一个“万绿园”。这一城市“绿肺”周边的黄金地段，已有复兴城二期、海南未来产业园、中海油油汽生产指挥中心等重点项目纷纷落地。

创新工作举措

上下联动招商

招商引资是海南自贸港建设成果的重要体现，是推进海口经济高质量发展的生命线。

海口坚持将招商引资作为提升社会投资的关键一环，对标自贸港政策，制定产业招商目录，压茬推进项目招商。成立医药、公务机、游艇、飞机维修、保税航油、航空租赁等6个招商组，上线运行“投资海口”全球投资服务平台。

此外，建立百企项目、千亿投资台账清单；制定出台《关于加强招商引资工作的意见》，落实党政同责考评、投资项目审核、在谈项目跨区域流转、项目引荐人奖励等措施，构建板块重点发力、部门积极参与、市区上下联动的招商工作机制。

在五源河体育馆二期项目现场，工人在钢屋盖中心安装构建。记者陈长宇 摄

疫情防控期间，海口创新招商工作方式，采取“不见面”、“云”招商等举措推动招商引资工作——

3月20日，海口市2020年第一批招商引资项目线上签约仪式举行，13个项目完成签约，协议投资额超70亿元；

4月8日，海口自贸港全产业链招商服务平台“云签约”仪式，105家境内外第三方专业合作伙伴签订合作协议；

5月22日，海口自贸港临空产业线上招商洽谈会举办，国内外知名商务航空和通航产业制造企业聚集；

……

随着疫情防控形势向好，海口紧接着按下招商引资“加速键”。自贸港招商推介会（北京专场）、中国（海口）自贸港航空产业发展论坛、海口贸易洽谈会暨招商交流会（公务机、游艇深圳专场）……通过一场场招商活动，力争把疫情耽误的时间“抢”回来，补回来，让发展加快“跑”起来。

通过周末拜会、云端招商、会展招商、招商论坛、产业发展论坛、贸易洽谈会、定点定向推介等多种形式，海口签约引进中国银行、大唐集团、兖矿集团、山东能源等项目83个。

海口通过强化超常规的意识，用平台思维做“乘法”，用生态思维做“加法”，充分发挥五大园区招商主阵地作用，全力推动有效投资稳定增长。

建设招商队伍

设立企业秘书

园区是落实中央赋予政策、推动实体经济发展的重要平台和载体，是高质量发展的根基所在。作为海南省唯一的国家级高新区，海口国家高新区狠抓招商引资和项目落地工作，力争打造高新技术产业发展高地以及旅游业、现代服务业、高新技术产业融合发展示范区。

8月12日，在海南国际会展中心二期项目施工现场，工人进行室内装修工作。记者王程龙 摄

海口国家高新区工委副书记、管委会主任刘立武介绍，高新区根据自身特色，实行“一区七园”差异化定位和多元化发展。如美安科技新城重点发展生物医药和医疗器械产业、新一代信息技术产业、高端低碳制造产业等；云龙产业园重点发展节能环保和可降解新材料产业，加紧建设可降解材料集聚区；观澜湖园区重点发展“旅游+体育、教育、商业、康养、文化、影视”产业，着重打造港澳企业及服务机构集聚区。

“我们对标自贸港建设要求，建设招商队伍。按产业类别组建12支招商小分队，包含2支外语小分队。”刘立武介绍，园区实行“日调度、周培训、月考核”制度，每周至少一名领导带队开展重点项目上门招商和重点项目考察。选派干部赴省直部门跟班学习，搭建上下联动的桥梁和纽带。

此外，高新区还为132家重点企业、112个项目配备了78名企业秘书，提供政策解读、公司注册刻章、合同智能履约、办公和住宿、项目建设审批等10项服务。委托普华永道制定营商环境指标体系，推进营商环境月评估制度，建设一流营商环境。

优化营商环境

提供贴心服务

在海口，办理一张施工许可证需要多久？

在提交申请表、施工合同、承诺书等材料后，碧桂园·剑桥郡项目开发报建经理林微术1个工作日就拿到了建筑工程施工许可证。“以前一般需要5个工作日，效率太高了。”

8月11日，在海口湾畅通工程已建成段，慢行道、跑步道和骑行道绕行在椰林之间。 记者王程龙 摄

施工许可是项目建设审批流程中的关键环节，直接关系营商环境的优劣、政策红利的获得感。海口落实审批保障，全面推行“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”的建设项目“一窗”受理机制，开辟“绿色通道”，优化审批流程，所有审批部门提前衔接预审、并联审批，每个环节原则上不得超过2个工作日，建设项目审批提速40%。

作为海口第一条跨江隧道，文明东越江通道快速穿越南渡江，构建江东新区外向型交通“快速路”，成为椰城立体交通体系的重要大动脉。项目前期手续共43项，涉及28个职能部门，不到60天完成，比计划提前180天。

牵住重点项目“牛鼻子”，按下发展“快进键”，在新时代开启的新征程上，海口将始终撸起袖子加油干，为生活在这里的人们赢得更加美好的未来。