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基层治理，经济特区树立党建引领新范式

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2020-10-13 17:36

【经济特区40周年@治理能力现代化】

基层社会治理是国家治理的基石，提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。习近平总书记强调，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇”。经济特区作为我国对外开放的“窗口”和经济体制改革的“试验田”，发挥基层治理的先锋示范作用，是特区应有的担当。

习近平总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。贯彻落实党中央精神，扛起经济特区的使命担当，深圳、珠海、汕头、厦门、海南五大经济特区在党建引领基层治理现代化上先行先试，作出了独特探索。

深圳：以制度创新引领基层党建新气象

中共中央政治局2014年8月29日召开会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》，会议强调，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，党的组织、党的工作要做到全覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。

图为深圳前海服务中心党建创新的示意图之一。徐辉冠/摄

前海党群服务中心，作为深圳基层党建的缩影，正是按照党中央党建改革的思路，以制度创新为核心将党的建设贯穿在前海深港合作区的各个领域、各个方面。强化政治引领，深入实施“党建+项目”动力计划等五大计划；加强顶层设计，构建“1+6+9”前海党建工程体系；推动党建理论研究常态化、长效化，在全国率先成立国内首个党建工作咨询委员会——前海党建工作咨询委员会；推动基层组织建设标准化、规范化，在全国率先发布“前海组织力指数”指标体系……各种制度创新举措，提升了基层党组织的组织力，真正把党员干部群众团结凝聚在党的周围，党的领导核心作用、组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分释放，推动前海深港合作区开发建设迈上新台阶。2020年上半年，前海蛇口自贸片区主要经济指标全线飘红，增加值、税收、固投、外资、进出口等5项主要经济指标中，4项指标增速高于全年目标。前海党建展示了党建的“前海模式”，也交出了深圳基层党建勇于探索的创新答卷。