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海口评选出一批党建工作创新案例
为深入贯彻落实习近平总书记关于“海南自由贸易港建设要把制度集成创新摆在突出位置”的重要指示和《海南自由贸易港建设总体方案》精神，推动党建工作制度集成创新，中共海口市委组织部于近日开展党建工作创新案例评选工作。通过征集、初筛、评审、审议、公示等环节，一批特色鲜明、实施效果较好的制度创新案例脱颖而出，涉及基层党建、干部选拔任用、人才队伍建设等多个领域，是近年来海口各领域基层党组织积极探索党建工作新路径、不断提升党的建设水平的集中体现。为总结交流全市各领域基层党组织党建工作的创新方法和成功经验，切实提高全市党建工作质量和水平，现将获评最佳案例和优秀案例的案例摘编如下。
最佳案例（3个）
优化离岛免税购物环境
打造自贸港大型消费商圈党建共同体
——琼山区日月广场商圈党建案例
中共海口市琼山区委组织部
随着海南自由贸易港建设的加快推进，离岛免税购物成为海南新的消费热点。琼山区主动适应新形势新变化，结合服务保障国际旅游消费中心建设的总体要求，于2019年10月23日成立日月党群中心，于2020年10月14日成立日月广场商圈党委，以优化系统架构、优化人才融合、优化联动机制、优化服务体系、优化科技引领等“五优化”为载体，实现提升组织共联能力、提升队伍建设能力、提升资源共享能力、提升公共服务能力、提升共同发展能力等“五提升”目标，努力将日月广场商圈打造成高标准、高质量、具有影响力的大型消费商圈党建共同体新标杆。一是通过构建“大党委”格局，明确商圈党组织设置，整合日月广场、海口免税店、海口海关、琼山消防、省博物馆等27个党组织386名党员的力量，同时以党建带团建带妇建，商圈内纷纷成立联合团委、联合妇联，实现了党组织和党的工作全覆盖。二是通过设立党员先锋岗、划分党员责任区，定期收集、整理和解决商户、群众的需求和困难，让商圈中的企业、商户、员工进一步感受到党的关怀。三是通过设置政务服务机、集中审批事项服务区，推进“一窗受理”“24小时审批服务不打烊”等便民举措的落实，助推公共政务服务更便捷。四是通过融合街道、机关等单位以及社会组织力量，以商圈需求清单为导向，开展丰富多样的服务活动，助力构建高品质消费服务环境。
党建引领基层治理“三无小区”
——龙华区国贸大院案例
中共海口市龙华区委组织部
国贸大院位于金贸街道龙华南社区，共有19栋楼768户居民，国贸大院党委下辖5个党支部116名党员。近年来，国贸大院党委立足城市基层治理，坚持从创新入手，从制度着眼，从服务着力，推动国贸大院由过去的无物业、无主管、无安防的“三无小区”，逐渐向物业共管、事务共理、安防共治的“三共小区”转变，在党建引领基层治理“三无小区”上探索出一条符合自身实际的实践路径。一是创新组织设置，组建国贸大院党建工作领导小组，组建小区党建联盟，建立党建工作联席会议制度，在国贸大院中整合成立5个党支部，实现党建引领，凝心聚力，着力打造城市治理的“桥头堡”。二是推广“三级民情议事厅”和建立协商民主议事工作平台，进一步夯实自治管理成效，实现民主协商、和谐共治氛围。运用“互联网+”技术，有效整合基层党建、社会治理、公共服务等内容实现创新治理。三是建立“党建+12345”联动机制和24小时为民服务机制，推行“双卡四清单”工作法打造15分钟便民生活圈，切实提升小区治理成效，将服务细化，惠民利民。四是不断完善党组织领导下的社区居民自治机制，引导小区各楼栋党员亮身份做表率，实现“单位共驻、组织共建、资源共享”，用强大的组织力有效化解社会治理问题。
坚持党建引领 共促乡村振兴
——秀英区石山镇施茶村案例
中共海口市秀英区委组织部
2018年4月13日以来，施茶村党支部牢记习近平总书记视察时的嘱托，以党建为统领，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，探索“企业+合作社+农户”方式，带动农民发展农业产业、增加农民收入、保护生态环境，推动村级集体经济发展再上新台阶，被评为省先进基层党组织、市五星级基层党组织。一是夯实支部建设，开展党员“亮身份、亮作为、亮承诺”和挂牌“共产党员户”等活动，培养双带能力强的党员。建立党员帮扶联系户制度，将全村834户村民分成80个固定联系组，由支委带领党员和村民代表挂钩联系。严格落实“四议两公开”制度，定期公开党务村务，接受村民监督。二是党建引领乡村治理，成立施茶村人民调解委员会、施茶乡贤协会、村民议事会、村务协商会，构建“人民调解+司法调解+乡贤服务”的矛盾纠纷化解机制，形成了党建促和谐、民谣唱法治、乡贤化纠纷人民调解新模式。三是聚集优秀人才，搭建了互联网农业小镇青创中心、火山口众创咖啡厅等创业交流平台，吸引在外打工的青年返乡创业。成立海南胜嵘（石斛）中药资源研究院，柔性引进17名高层次人才，其中教授9名，副教授9名，博士6名，建成了集“产学研”为一体的高科技生物有限公司。
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