海口小区通过成立党支部打通基层治理“最后一公里”

原标题：海口小区通过成立党支部打通基层治理“最后一公里”

党员亮身份 服务零距离

“遇事找王叔。”在海口国贸大院，大家熟知的“王叔”就是龙华南社区第二党支部书记王永柏；怡心园小区党支部党员的姓名和电话号码在小区里不是秘密，党员“亮身份、做表率、讲奉献”，将小区治理得井井有条；圣地亚哥小区党支部党员热心公益，在小区公益学堂志愿上课，提升业主生活品质……

建在小区内的基层党组织，距离群众最近，能在第一时间了解群众关切，找准办事方向，在基层治理中发挥着重要作用。住宅小区是城市的细胞，小区治理一直是社会治理中的“老大难”。小区治理得好不好，关系到群众的生活质量。

近年来，海口探索以党建引领社区治理，提升基层治理能力水平，构建文明和谐家园，打造共建共治共享社会治理格局。在海口，越来越多的小区通过成立党支部，积极参与基层社区治理，让群众更幸福、让海口更宜居。

党建引领树旗帜  党员冲锋干在前

美兰区人民街道团委与圣地亚哥小区党支部共同在公益学堂内组织开展“小小红星感恩党”活动。（翻拍图片）

如今的海口圣地亚哥小区，已经一改过去的“脏乱差”。走进这里，院内干净整洁，配置石凳石椅，方便业主休闲。小区内修建了电动车棚，解决了电动车乱停放问题；开办了公益学堂，邀请志愿者给业主上课……一件件为居民办的实事好事，温暖着小区300多户业主的心。

小区建设越来越好，业主生活越来越舒心，矛盾纠纷越来越少。小区党支部和业委会功不可没。

11月22日，海口圣地亚哥小区党支部书记乔宏伟介绍小区党支部荣获的“先进基层党组织”称号。 海口日报记者石中华 摄

2020年4月，圣地亚哥小区正式成立党支部，小区治理工作进入党建引领新阶段。“党员之家”在小区内人人知晓。11月22日，记者在“党员之家”看到，小区制定了党支部制度，明确了党支部和党支部书记的职责及党支部工作制度等。

圣地亚哥小区党支部书记乔宏伟说，党支部在小区治理中发挥了引领作用，推动小区软硬件建设，全面提升管理水平。包括，小区申请专项维修基金，完成了外墙的维修和解决了楼顶渗水问题；党支部在小区开办公益学堂，每周五、周六、周日晚上开课，让业主在家门口享受精神文化熏陶。党支部制定了64字的小区公约，装裱好悬挂在小区楼栋走廊，潜移默化影响业主的言行，营造和谐氛围。

圣地亚哥小区党支部现有8名固定党员，29名流动党员，1名入党积极分子。在乔宏伟看来，这些人是小区建设的支持者和参与者。无论是成立业委会、搞义务劳动、公开选聘物业，还是成立党支部和建立“议事堂”，党员都冲锋在前，发挥了主力军作用，带动其他业主积极参与。

圣地亚哥小区因治理成果出色，被评为美兰区新时代文明实践示范点，是全市“议事堂”示范点之一，小区党支部今年被评为先进基层党组织。

乔宏伟坦言，小区有了党支部，才能有效组织党员和热心业主投入到打造和谐小区中来，更好发挥党支部示范引领作用和党员先锋模范作用。同时，通过党组织，将小区和上级部门紧密联系起来，在小区治理中争取更多的支持和帮助。在平时的治理中，小区党支部依靠党建引领，抓好小区治理，为构建共建共治共享社会治理格局作出贡献。

贴心服务零距离  党群关系心连心

立冬已过，随着“候鸟”老人的到来，位于海口海甸岛的怡心园小区渐渐热闹起来。

据小区党支部组织委员李国明介绍，成立3年多的党支部，对小区的情况一清二楚。小区1200多户业主，70%的住户都是“候鸟”人群，党支部把服务好“候鸟”人群作为一项重要工作来做。“我们把党员的信息制成了便民联系卡，上门发放，谁家有需要，就能第一时间找到党员。”李国明表示。

在怡心园小区的公告栏内，小区党支部党员姓名和电话号码都公布出来，“亮身份、做表率、讲奉献”，方便业主有事找党员。李国明还记得，去年，小区内一名“候鸟”老人给一名党员打电话，说老伴心脏病发作，多亏他们及时赶到，将老人送到医院。老人家属还专门送来了一面锦旗表达谢意。

11月9日，海口市龙华区国贸大院居民在党群活动中心广场处一起下象棋。海口日报记者石中华 摄

距离海甸岛几公里外的国贸片区，国贸大院的业主遇到事情首先想到的就是找王永柏。国贸大院5个改制后企业的党支部充分发挥战斗堡垒作用，党员带头发动业主，拆除了乱搭乱建，清理了垃圾杂物，解决了群众最关心的治理问题，昔日的“三无小区”实现完美蜕变。不仅如此，还建起了“十五分钟便民生活圈”，修建了党群活动中心和爱心广场，业主休闲娱乐有了好去处，居民生活越来越舒心。

11月9日，工作人员展示在国贸大院参加党群活动中制作的手工花。海口日报记者石中华 摄

负责运作国贸大院党群活动中心的海口市飞熊社会工作服务中心负责人林敏称，通过党建引领小区治理，群众生活幸福感增强。国贸大院现在经常推出丰富多彩的党建活动，包括医疗义诊、消防培训、文艺演出、反诈宣传等，让周边31000多人次实实在在受益，感受到小区治理的成效。

齐心破解治理难  打造治理新模式

11月9日，海口市龙华区国贸大院党群活动中心广场处小朋友正在开心玩耍。海口日报记者石中华 摄

把党支部建在小区，在海口已成为党建引领基层治理的新探索。越来越多的小区计划通过成立党支部加强小区治理。

昌茂牡丹园小区业委会主任王创国这几天忙着跟辖区街道办和昌茂社区居委会沟通小区成立党支部事宜。“小区有17名党员的组织关系在社区，大家基本同意在小区成立党支部。”王创国说，作为近20年的老小区，物业管理有些不尽人意，希望通过成立党支部破解治理困局，让小区更宜居。

据初步统计，全市有10多家小区先行成立了党支部，包括世纪海岸、南方明珠小区等，打通基层治理“最后一公里”的成效明显，目前这项工作仍处在发展阶段。

市业委会协会会长肖江涛建议，海口可以参照内地城市一些做法，由组织部门牵头出台党建引领小区治理指导意见，细化基层党组织在小区治理中的作用，为党支部开展工作提出具体指导，推动更多的小区成立党支部。行业协会也将对有业委会的小区开展相关指导，破解小区治理难题。

尤其是在全市推广试行“信酬制”物业服务模式的背景下，肖江涛认为，成立小区基层党组织，与成立业委会相辅相成，将实现有效解决小区治理难题，逐步建立起以诚信、信任、信用关系为基石的小区民主协商议事平台，确保始终在社区和小区党组织领导下实行小区自治，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。

市住建局相关负责人称，党建引领小区治理有助于提升全市物业管理水平，解决小区矛盾纠纷，引导小区各项事务良性发展。下一步，住建部门将重点引导物业公司成立基层党组织，与组织部门、街道办、社区居委会等一起做好工作。

高质量高标准建设海南自贸港，离不开高质量党建的引领。市委组织部相关负责人表示，海口持续强化党建引领基层治理，通过扩大党组织覆盖面，让党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，进一步汇聚自贸港建设强大动力。通过在小区、商圈等建设党群服务中心，着力构建党群服务阵地体系，不断提升城市管理体系和管理能力现代化水平。