海南加快构建现代产业体系、大力推进区域协调一体化发展

原标题：海南加快构建现代产业体系、大力推进区域协调一体化发展

乘势而上迈向高质量发展

万泉河畔水阔风纯宾朋满座，4月20日，进入“博鳌时间”，世界目光再次聚焦东屿岛，海南与全球共享自贸港发展机遇；

产业投资“热度”攀升，4月17日，大唐文昌翁田集中式光伏基地100兆瓦农光互补+储能示范项目顺利建成投产发电；

海南热带雨林国家公园又传喜讯，4月12日，海南长臂猿再添新丁，这一全球最稀有的灵长类动物种群数量恢复至5群36只。

春深四月，万物竞发，海南自由贸易港高质量发展孕育新气象。近年来，海南高质量发展步伐越来越坚定，各类市场主体踊跃响应，生态环境持续改善，营商环境日益优化，现代产业格局正在形成，百姓共享发展成果，获得感稳步增强。

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产业新引擎显动力

来自全国的科研人员，共享种子实验室科研器材，加速南繁育种进度；“奋斗者”号万米深潜逐梦深蓝，深海科技项目在三亚崖州湾科技城落地；“天问一号”“嫦娥五号”筑梦苍穹，在文昌国际航天城发射……

这是海南在南繁、深海和航天领域下好科技创新“先手棋”，加快布局“陆海空”三大未来产业，为高质量发展不断积聚新势能的一个缩影。

近年来，海南立足新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快发展包括旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等四大主导产业，加快推动现代产业体系构建。

以优化营商环境激发产业动能。近年来，150多项政策密集出台，自由贸易港“四梁八柱”政策框架体系基本建立。重大风险防控务实有效，对接国际经贸规则，加快落实各项开放政策，产业基础不断夯实。

以制度创新推动产业发展。“两个15%”税收优惠政策在11个园区全面实施；“启运港退税”“船籍港登记”“保税油加注”“原辅料清单”“营运交通工具进口关税减免”“加工增值30%免关税”等政策在洋浦园区首单落地并逐步推广，“融资租赁”“QDLP、QFLP”等政策在海口江东新区、三亚中央商务区实施。目前，海南自由贸易港主要政策已在园区落地实施。

以优化传统产业促经济提质增效。“旅游+免税购物”“旅游+医疗”“旅游+文体”……旅游业态持续创新，产品迭代升级，让海南全域旅游不断释放出新魅力。2021年5月，首届中国国际消费品博览会在海口成功举办，成为亚太地区规模最大的消费精品展。2021年，全省接待游客8100.4万人、实现旅游收入1384.3亿元，分别同比增长25.5%和58.6%。

在儋州市新英湾，旭日初升，朝霞满天。记者 陈元才 摄

热带特色高效农业稳中提质。2021年，全省实现农林牧渔总产值2014.79亿元，按可比价格计算，同比增长5.1%。

政策优势转化为发展新优势。博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为国际创新药械率先进入中国市场的重要通道，比预期目标提前近三年实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。金融业拓展开放空间，截至2021年底，54家（支）QFLP基金落地，注册资本共计51.3亿美元；37家企业成为QDLP首批试点，获得额度共计49.9亿美元。新增上市公司2家，科创板上市公司“破零”，新增备案创业投资企业8家。

现代服务业成为拉动经济增长新引擎。2021年，全省服务业（第三产业）增加值同比增长15.3%，高于整体经济4.1个百分点，对经济增长的贡献率为82.5%。

以科技创新推动高新技术产业发展。2020年，我省实施打赢科技翻身仗三年行动，企业研发投入力度不断加大。2021年，全省研究与试验发展（R&D）经费投入增速全国第一。全省高新技术产业实现营业收入约3000亿元，保持快速增长。全省高新技术企业增至1202家、同比增长43.4%。

海南生态软件园建成安全可控区块链平台，启动创建国家区块链试验区。海口复兴城互联网信息产业园吸引国内互联网头部企业入驻。中国首个自营超深水大气田——“深海一号”全面投产，百万吨乙烯等关键性产业链项目建设加快推进……

作为承接四大主导产业的重要载体，园区不断培育新经济新业态，进一步推动海南经济高质量发展。

尤其是2021年，11个自由贸易港重点园区实现营业收入过万亿元、较上年翻番。完成税收收入超580亿元、固定资产投资超850亿元，以不足全省2%的土地面积贡献全省超四成税收和近三成投资。

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发展新格局显优势

“加工增值内销货物税收政策落地实施，大大降低了我们的运营成本！”海南洋浦铭品食品科技有限公司副总经理何巧说，前不久，公司的产品在洋浦地区海关通关放行，享受到了优惠政策。

今日的洋浦经济开发区已建成47个港口码头泊位，通过能力达1.1亿吨。今年一季度，洋浦港累计完成吞吐量40.33万标箱，同比增长61.84%，创下历史同期最好水平。

下好区域协调发展这盘棋，是海南自贸港高质量发展的内在要求。

2021年12月29日，全省推进儋州洋浦一体化发展动员大会暨儋州市和洋浦经济开发区领导干部大会召开，标志儋州洋浦一体化正式启动。

儋州洋浦一体化开好局、起好步，有序实施管理体制改革，扩展洋浦经济开发区规划开发范围，促进儋州洋浦城市功能互补、产业协同发展。

近年来，海南按照“三极一带一区”（“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极、滨海城市带、中部山区生态保育区）谋篇布局，做大做强“海澄文定”经济圈，做优做精“大三亚”经济圈，加快儋州洋浦一体化发展，协同推进滨海经济带建设，以热带雨林国家公园建设为抓手推进中部山区生态涵养保育。

高质量交通基础设施支撑高质量发展。1月26日，海南环岛旅游公路陵水土福湾至三亚海棠湾通道工程实现功能性通车，车辆在两湾之间通行将少跑10公里……

按照相关规划，我省坚持高起点定位、高水平谋划、高质量建设，着力把环岛旅游公路及驿站打造成为海南自由贸易港建设的标杆工程和传世之作。

在洋浦保税港区综合服务大厅的跨境电商产品展示区，嘉宾了解跨境电商产品。记者 陈元才 摄

今年初，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室印发《海南自由贸易港全岛封关运作准备工作任务清单》，明确了口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税收政策安排、重大风险防控以及“五自由便利一安全有序”等11个方面60多项重点任务，标志着全岛封关运作准备工作全面启动。

瞄准“2023年底前具备硬件条件、2024年底前完成封关各项准备工作”总体目标，海南自由贸易港全岛封关运作进入倒计时……

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民生新福祉显温度

近日，海口市南渡江引水工程顺利通过竣工验收。工程投用后，每年可向海口供水1.77亿立方米，有效缓解城市生活及工业缺水矛盾，羊山地区农田也将引来“活水”。

近年来，海南围绕“三区一中心”战略定位，把生态环境和政策环境、营商环境放在一起作为自由贸易港建设三大核心竞争力来打造，加快推动绿色低碳发展，将最好的资源打造成为百姓共享的福祉。

优化生态环境，提升高质量发展成色——2022年初，全省“六水共治”攻坚战打响，将进一步保护好海南岛的“肾脏”。近年来，国家生态文明试验区建设扎实推进；海南热带雨林国家公园成为我国首批正式设立的五个国家公园之一；最严“禁塑令”实施；PM2.5浓度、臭氧浓度皆处于近几年的低值。

兜住民生底线，描绘高质量发展底色——5个贫困县全部摘帽，65万名建档立卡贫困群众全部脱贫，与全国同步实现全面建成小康社会目标。2020年，城镇新增就业61.6万人、同比增长29.2%。2021年，我省城镇新增就业人数同比增长23.2%。

创一流营商环境，增添高质量发展的亮色——省委常委会每季度听取营商环境工作汇报；出台《海南自由贸易港优化营商环境条例》；省政府成立优化营商环境工作专班，从全省各单位、市县选调百余名干部集中办公，设立海南省营商环境问题受理平台；累计发布制度创新案例13批123项，评选表彰第二届海南省改革和制度创新奖。

截至今年3月底，全省实有市场主体178.69万户，同比增长40.17%，增速排名全国第一。

在2022年海南省政府工作报告中，关于主要经济指标增速历史性走在全国前列的表述，正是海南以自由贸易港建设引领高质量发展的最有力印证。

行而不辍，奋斗不止。海南正在锚定目标，不断激荡新气象，书写高质量发展新篇章。