【践行习近平经济思想调研行】千帆竞发海之南

快与慢的抉择

海南建设自由贸易港时间紧、任务重，对“速度”二字尤为渴望。

以承接医疗消费回流为使命的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先跑出了“加速度”。截至2021年底，乐城先行区进口特许药械品种首次突破200例，其中，医疗器械142种，药品58种，特许药械使用患者数量同比增长454%，基本实现了医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”——这比预期的2025年提前3年实现了目标。

跑出“加速度”的秘诀在哪里？答案就是制度集成创新。乐城先行区管理局常务副局长吕小蕾介绍，除政策东风外，省药监局、省卫健委、海口海关等职能部门与乐城先行区管理局持续推动制度集成创新，通过药械“批量审批”，优化审批模式，真正实现了从“患者等药械”到“药械等患者”的转变，迸发出制度集成创新的生机活力。

引进来还要走出去。记者了解到，乐城先行区通过创新“医保+商保”机制，推出了“乐城全球特药险”，让更多的患者“用得起”特许药品。截至目前，北京、山西、湖南、河北、湖北随州、甘肃兰州等省市推出的当地惠民保已将乐城特药纳入保险范围，100种乐城特药已经走出海南。

对海南来说，建设自由贸易港不仅是百米赛跑，更是接力赛和马拉松，该快的时候分秒必争，该慢的时候也要“耐得住寂寞”。从发展经验看，香港建设自由贸易港用了100多年，新加坡用了60多年，迪拜也用了30多年。海南发展的底子薄，自由贸易港建设尚处在“平整土地”“调理肌体”阶段，但越是关键时期，越要夯实根基，越不能急于求成、急功近利。

有时候，选择慢也是一种快。适合在温带寒带生长的玫瑰，在热带可以种植吗？海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长杨莹用15年时间回答了这个问题。

“有人说三亚气候好、土壤好，插根筷子都能长出叶来，种玫瑰肯定没问题，他们的提议打动了我。”2006年，在上海做花卉批发的杨莹被邀请到三亚收购兰花。理想是玫瑰色，现实却很残酷。由于水土不服，杨莹在海南种植的玫瑰花苗一批一批死亡。“那个时候很想放弃，也哭过无数次，但可能是我骨子里那股倔强吧，最终还是坚持了下来。”杨莹说。

走进三亚市吉阳区博后村的玫瑰谷，只见各色玫瑰花竞相绽放。“目前我们有2000多个品种、2000多种颜色的玫瑰。”海南玫瑰谷产业发展有限公司常务副总经理王硕告诉记者，正是这些鲜艳的花朵，打破了海南不能种植玫瑰的“魔咒”，让爱情之花在天涯海角绚烂。

玫瑰谷和自由贸易港也在相互映衬。“我们将用好自由贸易港政策，积极发挥玫瑰种植基地的优势，建设玫瑰精油萃取流水线，努力把玫瑰谷打造成世界精油中心、香精香料集散中心和玫瑰产业国际贸易中心，让更多老乡吃上‘玫瑰饭’。”王硕说。

在海南建设中国特色自由贸易港是一项全新的探索，既无先例可循，又不能简单照搬西方模式。如何确保方向不偏、路子不歪？

思深益远，谋定后动。海南全省上下已达成共识：只有统筹好开放的节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，循序渐进推动各项政策举措落地实施、产生实效，才能确保海南自由贸易港建设行稳致远。

要扭住风险防控这个“最关键变量”。“当前，自由贸易港各项政策对海南经济社会发展的推动作用已经显现，只要管控好各类风险，中国特色自由贸易港就一定能够建成。”沈晓明说，担当作为不是蛮干，必须掌握科学的方法和节奏。对自由贸易港建设而言，这个科学的方法就是坚持“闯”为基调、“稳”为基础、远近结合、小步快跑——

“闯”为基调，就是要解放思想、敢闯敢试、大胆创新；“稳”为基础，就是要脚踏实地走好每一步，不犯低级错误；远近结合，就是既要考虑早期安排、早期收获，也要考虑中长期效益；小步快跑，就是不求一步有多大，但求步步实、步步向前进。

既“慢不得”，也“急不得”。国家发展改革委地区经济司有关负责人表示，自由贸易港在建设过程中，部分行业和领域出现一定的风险是正常的，但不能出现重大风险，更不能陷入“一放就乱、一乱就收、一管就死”的怪圈。未来，海南自由贸易港建设要“一线”放开、“二线”管住，更要用法律手段、市场规则和契约精神打造起安全屏障。

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