海口网评|谨守执法边界，法无授权不可为！

8月1日，江西上饶信州区一餐厅老板反映，城管说门头只能写店名，不能写经营内容。当天，几名城管来拆除了门头中有经营内容的字样。8月4日上午，上饶市城市管理局一名工作人员表示，“现在有文件统一规定，招牌只写店名。”（来源：九派新闻）

经核实，地方官网确实存在《上饶市中心城区店招门楣设置导则（试行）》（以下简称《试行》）的文件，上边清楚标注：“店招门楣内容只能有店面名称及相关标识和图案，禁止有经营范围和商品种类等信息，禁止违反法律法规和公序良俗。”

这一举动，也引来了广大经营者的不满，一餐厅经营者表示，“我们开店，肯定要写上经营内容，才知道卖的是什么东西，就像路标一样告诉人们去哪里。这是顾客需要的，也是我们店家需要的。”

众所周知，店招是一家店铺的门面，它直接展示着经营内容。试想一下，“张亮”没了“麻辣烫”，“瑞幸”没了“咖啡”，“老北京”没了“鸡肉卷”，那么消费者还知道这家店卖的是什么？经营范围是什么？所谓的招牌广告，就是广而告之，它的经营范围和商品种类，通过招牌消费者一目了然。

根据《广告法》有关规定，广告不得有虚假；妨碍社会安定，损害社会公共利益；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚等法律法规禁止的内容。广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。

由此可见，店铺的命名和招牌的内容，是法律赋予经营者的合法权利，即“法无禁止即可为”，只要不违反公序良俗和法律的禁止性规定，执法部门也无权介入干涉。新闻中的《试行》文件和拆除门店招牌的行为，显然有悖于法理，即“法无授权不可为”。这一新规，已涉嫌行政权力的越界，尤其是在多地加速复工复产的背景下，此举对于广大经营者和消费者而言，实属添堵，所以《试行》新规理应及时喊停。

作为城管执法部门，构建城市的美观，规范经营者的经营行为等，都是法律所赋予的权力，但是也务必保持清醒，执法部门的权力是基于“为人民服务”基础之上的，所有人都应明白自身队伍的权力界限。地方在出台任何法规或试行办法时，应充分考虑民众的需求，站在公正合理的角度去思考，谨守执法边界，为市场经营主体构建良好的氛围。（冯定辉）