海口加快扩权强区改革落地 审批权下放 项目早开工

“拿到施工许可证后，施工是否顺利？”“现在项目建设还有什么困难吗？”近日，海口市秀英区“万名干部下企业”服务行动专班成员、秀英区住建局局长蔡海来到中国海油南海油气开发总指挥部基地项目进行走访，“面对面”了解企业诉求。

“1号基坑的土方开挖工作已全部完成，石方开挖已完成了4万立方米，支护桩成桩57根。2号、3号基坑上周拿到施工许可证后，也立刻安排了挖机入场。”听到项目施工进展顺利，蔡海觉得心里踏实了许多。

据介绍，中国海油南海油气开发总指挥部基地项目是省重点项目，总建筑面积25.29万平方米，总投资36.17亿元（含地价），位于西海岸南片区核心区域。项目于今年7月底开工，计划2025年12月竣工验收，建设内容包含办公科研用房、形象展厅、油气调控中心、勘探作业指挥中心等生产生活设施，建成后可满足海油系统内驻琼单位约3680人的办公需求，进一步提升中国海油助推海南自贸港建设的综合实力。

“项目能在7月30日按时开工，离不开海口市和秀英区两级政府的支持保障。”中国海油南海油气开发总指挥部基地总经理杨青山介绍，因前期环节耽误了进度，到7月下旬时项目还不具备总体招标的条件，“当时我们企业很是着急，政府部门了解到情况后，马上组织住建、资规、审批等部门研究，最后决定采取分阶段办理施工许可方式，为我们企业先办理第一阶段基坑支护及土石方工程施工许可。”

当时，正值海口市扩权强区改革启动，秀英区住建局承接了33项下放市级事权，其中就包括施工许可的审批。“我们对施工许可审批进行流程再造，将审批环节从过去的4个合并精简为3个，审批时限也从过去的5个工作日缩短至2个工作日。其中，1号基坑支护及土石方工程施工许可于7月27日获批，7月30日开工；2号、3号基坑的施工许可证于9月23日获批，也于本周内开工。”蔡海说，因落地速度快，该项目的施工许可也成为扩权强区后秀英区完成的“首单”下放事权审批。

这种点对点帮扶、全链条服务的方式，也受到了企业的好评。“得益于政府部门及时上门走访，了解到企业的难处，允许分阶段办理施工许可，下放审批权限，让项目至少提前半年开工，跑出了建设加速度。”杨青山表示。